民辦教育最近有什么新聞
今天上午，十二屆全國人大常委會第二十四次會議閉幕，會議以124票贊成、7票反對、24票棄權(quán)，表決通過了關(guān)于修改民辦教育促進(jìn)法的決定。隨后，全國人大常委會辦公廳在人民大會堂舉行新聞發(fā)布會。
在回答關(guān)于“民辦教育法修正案中，分類管理制度如何確立”問題時，全國人大常委會法工委副主任許安標(biāo)介紹，對民辦教育實行分類管理是本次修法的重要內(nèi)容，主要分為非營利性和營利性兩類。
非營利性的民辦學(xué)校就是舉辦者不能從辦學(xué)活動中取得收益，辦學(xué)的結(jié)余必須全部用于繼續(xù)辦學(xué)。終止辦學(xué)時，如果還有剩余財產(chǎn)，也要繼續(xù)用于其他非營利性學(xué)校辦學(xué)。
營利性的民辦學(xué)校可以從辦學(xué)活動中取得收益，有利潤、有結(jié)余，也可以在出資者之間進(jìn)行分配。終止辦學(xué)時，剩余的財產(chǎn)可以按照公司法等有關(guān)法律、行政法規(guī)來處理。并依據(jù)這樣的分類，規(guī)定了相應(yīng)的收費(fèi)政策、財政支持政策、稅收優(yōu)惠政策和用地政策。
教育部副部長朱之文介紹了本次修法對民辦教育促進(jìn)的五個作用。
第一，對民辦學(xué)校按照非營利性和營利性進(jìn)行分類管理，從法律上破解了困擾民辦教育發(fā)展的學(xué)校法人屬性不清、財產(chǎn)歸屬不明、支持措施難以落實等等這些瓶頸問題。擴(kuò)展了民辦教育發(fā)展的空間，明確了民辦教育的發(fā)展形式，也有利于政府加大扶持的力度，來落實差別化的扶持政策，促進(jìn)非營利性和營利性這兩類民辦學(xué)校各安其位、健康發(fā)展。
第二，充分考慮到我國民辦教育發(fā)展的特點(diǎn)和現(xiàn)實。對現(xiàn)有民辦學(xué)校舉辦者的權(quán)益給予了充分的保障，包括在學(xué)校終止的時候可以依法獲得相應(yīng)的補(bǔ)償或者獎勵，明確了舉辦者依據(jù)學(xué)校的章程，參與學(xué)校辦學(xué)和管理的權(quán)利等等，這有利于建立穩(wěn)定發(fā)展的一個制度環(huán)境。
第三，進(jìn)一步完善了對民辦學(xué)校的扶持政策。健全民辦學(xué)校學(xué)生的資助制度，規(guī)定了非營利性和營利性民辦學(xué)校在財政、稅收優(yōu)惠、土地、收費(fèi)等方面的扶持政策。特別是規(guī)定了非營利性民辦學(xué)校與公辦學(xué)校在稅收、土地等方面享有同等的政策，明確了鼓勵的方向。
第四，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)依法保障教職工的工資、福利待遇和其他的合法權(quán)益，并鼓勵民辦學(xué)校按照規(guī)定為教職工辦理補(bǔ)充養(yǎng)老保險，為民辦學(xué)校教師發(fā)展和權(quán)益保護(hù)提供了更加有力的法律保障。
第五，在健全民辦學(xué)校法人治理結(jié)構(gòu)，優(yōu)化監(jiān)管措施，加強(qiáng)社會監(jiān)督等方面做了相應(yīng)的規(guī)定，有利于推動建立依法辦學(xué)、公平競爭、監(jiān)督有力的發(fā)展環(huán)境。
朱之文說，目前我國已經(jīng)審批設(shè)立的民辦義務(wù)教育學(xué)校沒有一所是營利性的，即使是收取較高學(xué)費(fèi)的民辦中小學(xué)也不是營利性的。所以，不存在法律實施后會有一大批民辦義務(wù)教育學(xué)校會被強(qiáng)制退出的問題，如果實施義務(wù)教育民辦學(xué)校想轉(zhuǎn)設(shè)為營利性民辦學(xué)校，就會受到本條款的限制。
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