施工企業(yè)全面預(yù)算管理的作用有哪些
導(dǎo)語(yǔ)：全面預(yù)算管理是指企業(yè)為了實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略規(guī)劃和經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，對(duì)預(yù)定期內(nèi)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、投資活動(dòng)和籌資活動(dòng)。通過(guò)預(yù)算的方式進(jìn)行合理的規(guī)劃、預(yù)計(jì)、測(cè)算和描述，并以預(yù)算為標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)其執(zhí)行過(guò)程與結(jié)果進(jìn)行計(jì)量、控制、調(diào)整、核算、分析、報(bào)告、考評(píng)和獎(jiǎng)懲等一系列管理活動(dòng)的總稱。
施工企業(yè)全面預(yù)算管理的作用有哪些
一、施工企業(yè)實(shí)行全面預(yù)算管理的積極作用
1、有利于合理配置資源
企業(yè)擁有的資源是有限的，企業(yè)若不能對(duì)有限的資源進(jìn)行合理配置、整合，就不能均衡發(fā)展，甚至出現(xiàn)發(fā)展的瓶頸。而全面預(yù)算是根據(jù)企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)出發(fā)，在充分認(rèn)識(shí)各個(gè)部門在企業(yè)發(fā)展中的地位與作用的基礎(chǔ)上，運(yùn)用科學(xué)的方法，根據(jù)所要達(dá)到的目標(biāo)來(lái)確定所需資源，這在很大程度上避免了資源不合理配置的現(xiàn)象。
2、有利于內(nèi)部各部門之間的相互協(xié)調(diào)和溝通
全面預(yù)算是一個(gè)系統(tǒng)工程，需要企業(yè)各個(gè)部門之間精誠(chéng)合作、持續(xù)協(xié)同。通過(guò)預(yù)算可以促使各部門打破部門界限，在考慮本部門的預(yù)算目標(biāo)的同時(shí)，還要考慮各個(gè)部門及企業(yè)總體間方方面面的關(guān)系。促進(jìn)企業(yè)各部門間相互協(xié)調(diào)與溝通，從而提高企業(yè)的工作效率。
3、有利于提高企業(yè)管理水平和經(jīng)濟(jì)效益
預(yù)算編制過(guò)程中，企業(yè)根據(jù)外部環(huán)境和內(nèi)部資源進(jìn)行綜合分析，對(duì)各項(xiàng)資源進(jìn)行合理分配，并以此為基礎(chǔ)制定出科學(xué)的、完整的、科學(xué)的考核指標(biāo)和激勵(lì)制度。通過(guò)預(yù)算管理可以激勵(lì)并約束各部門增收節(jié)支，提高管理的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性。進(jìn)而提高管理水平和經(jīng)濟(jì)效益，增強(qiáng)企業(yè)整體實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力。
4、有利于加強(qiáng)企業(yè)資金管理
由于施工企業(yè)的特點(diǎn)，資金分散，管理難度大。施工企業(yè)投標(biāo)、履約都需繳納相當(dāng)數(shù)額的保證金，有些項(xiàng)目還會(huì)出現(xiàn)墊資。全面預(yù)算體系中的'現(xiàn)金流量預(yù)算，就是通過(guò)對(duì)施工企業(yè)現(xiàn)金收入、支出和結(jié)余進(jìn)行分析和編制，從而提出資金安排和籌資計(jì)劃的預(yù)算。因此，全面預(yù)算管理是建筑企業(yè)加強(qiáng)資金管理的一個(gè)重要手段。
二、目前施工企業(yè)實(shí)行全面預(yù)算管理存在的問(wèn)題
1、對(duì)全面預(yù)算管理的認(rèn)識(shí)不夠
由于有些企業(yè)管理人員對(duì)全面預(yù)算認(rèn)識(shí)不足，重視不夠，致使很多企業(yè)的預(yù)算管理流于形式，全面預(yù)算發(fā)揮不了應(yīng)有的作用。甚至有些人認(rèn)為預(yù)算就是財(cái)務(wù)部門的事。有些部門在年初編制預(yù)算時(shí)大張旗鼓，編完就高高掛起，似乎預(yù)算執(zhí)行與己無(wú)關(guān)。這顯然降低了預(yù)算的權(quán)威性和科學(xué)性，導(dǎo)致全面預(yù)算管理無(wú)法發(fā)揮其應(yīng)有的作用。
2、“慣性思維”干擾了預(yù)算的執(zhí)行
施工企業(yè)目前大部分項(xiàng)目部執(zhí)行“項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制”的管理模式。在這種管理模式下，項(xiàng)目經(jīng)理有很大的自主權(quán)。預(yù)算執(zhí)行時(shí)，許多項(xiàng)目經(jīng)理會(huì)以項(xiàng)目在施工過(guò)程中的存在的一些預(yù)算未考慮到的因素為由，拒不執(zhí)行預(yù)算。公司管理人員有時(shí)也會(huì)毫無(wú)依據(jù)突然變更各項(xiàng)預(yù)算指標(biāo)，使得部分單位無(wú)所適從，不能按已經(jīng)定好的預(yù)算指標(biāo)來(lái)執(zhí)行。最后導(dǎo)致大家都認(rèn)為：“有無(wú)預(yù)算無(wú)所謂，反正最后都是聽(tīng)領(lǐng)導(dǎo)的”的錯(cuò)誤觀念。
3、預(yù)算編制方法不科學(xué)，指標(biāo)不合理
目前，大部分企業(yè)的預(yù)算編制方法不科學(xué)，是單純的“為預(yù)算而預(yù)算”。沒(méi)有將預(yù)算與企業(yè)的實(shí)際情況結(jié)合起來(lái)，沒(méi)有充分發(fā)揮預(yù)算的管理作用。往往是財(cái)務(wù)部門將往年的數(shù)據(jù)進(jìn)行簡(jiǎn)單處理后，公司召開(kāi)一個(gè)簡(jiǎn)單的預(yù)算會(huì)議，由參會(huì)人員“拍腦袋”確定各項(xiàng)預(yù)算指標(biāo)。而沒(méi)有客觀的分析外部環(huán)境和內(nèi)部資源的變化，導(dǎo)致預(yù)算指標(biāo)與實(shí)際情況相差甚遠(yuǎn)。
4、企業(yè)的內(nèi)部管控弱，執(zhí)行力不足
全面預(yù)算管理工作能否做好，主要依賴于執(zhí)行。有些企業(yè)雖建立了一些規(guī)章制度，但因缺乏有效的內(nèi)部管控，致使全面預(yù)算不能很好的執(zhí)行。編制預(yù)算時(shí)十分剛性，預(yù)算制定后公司對(duì)執(zhí)行情況不管不問(wèn)，削弱了預(yù)算的權(quán)威性和引領(lǐng)作用。
5、缺乏有效的評(píng)估考核和獎(jiǎng)罰激勵(lì)措施
企業(yè)考核和獎(jiǎng)懲措施落實(shí)不到位，已經(jīng)成了影響企業(yè)預(yù)算目標(biāo)無(wú)法很好實(shí)現(xiàn)的一個(gè)重要原因。在全面預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中，企業(yè)以預(yù)算指標(biāo)考核相關(guān)單位，并按考核結(jié)果對(duì)他們執(zhí)行獎(jiǎng)懲。對(duì)于被考核單位，得到獎(jiǎng)勵(lì)時(shí)覺(jué)得天經(jīng)地義，被處罰時(shí)怨天尤人，過(guò)多地強(qiáng)調(diào)各種外部客觀因素對(duì)預(yù)算指標(biāo)的影響，對(duì)自己的主觀過(guò)失避而不談。考核方也常常不能客觀公正去評(píng)價(jià)被考核方，使考核工作有失公允，最終使整個(gè)預(yù)算管理名存實(shí)亡。
三、改善施工企業(yè)全面預(yù)算管理的建議
1、充分認(rèn)識(shí)全面預(yù)算管理
施工企業(yè)全面預(yù)算主要包括業(yè)務(wù)預(yù)算、財(cái)務(wù)預(yù)算、資本預(yù)算、籌資預(yù)算四部分內(nèi)容，對(duì)施工企業(yè)而言其核心是財(cái)務(wù)預(yù)算。財(cái)務(wù)預(yù)算是在預(yù)測(cè)和決策的基礎(chǔ)上，圍繞企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)，對(duì)一定時(shí)期內(nèi)資金的取得和投放、各項(xiàng)收入和支出、經(jīng)營(yíng)成果及其分配等資金運(yùn)作所作的具體安排。實(shí)行財(cái)務(wù)預(yù)算能降低企業(yè)成本費(fèi)用，使企業(yè)在管理中出效益。施工企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程變數(shù)多，難度大，預(yù)算工作顯得尤為重要。
2、遵循科學(xué)的預(yù)算編制程序和方法，合理設(shè)置預(yù)算指標(biāo)
各企業(yè)預(yù)算編制應(yīng)以企業(yè)的長(zhǎng)期戰(zhàn)略目標(biāo)為基礎(chǔ)，從企業(yè)實(shí)際情況出發(fā)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向。將企業(yè)各期的預(yù)算銜接起來(lái)，前后連貫，避免預(yù)算工作的盲目性。預(yù)算編制應(yīng)采用“上下結(jié)合、分級(jí)編制、逐級(jí)匯總”的程序進(jìn)行。在指標(biāo)的設(shè)置問(wèn)題上：既要有絕對(duì)指標(biāo)也要有相對(duì)指標(biāo);既要有價(jià)值量指標(biāo)也要有實(shí)物量指標(biāo);既要有經(jīng)濟(jì)性指標(biāo)中，也要有管理性指標(biāo)。
3、定期進(jìn)行預(yù)算分析，糾正偏差
在預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中要定期召開(kāi)預(yù)算執(zhí)行分析會(huì)議，將企業(yè)實(shí)際情況與預(yù)算指標(biāo)對(duì)比，尋找差異，解決問(wèn)題。在分析時(shí)，要對(duì)預(yù)算差異進(jìn)行深入的、定量的分析，確定差異產(chǎn)生的原因。把預(yù)算執(zhí)行情況與企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況有機(jī)的結(jié)合在一起，提出改進(jìn)方案和補(bǔ)救措施，確保預(yù)算目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。根據(jù)預(yù)算差異分析總結(jié)預(yù)算完成情況，評(píng)價(jià)預(yù)算期工作的好壞，進(jìn)而為企業(yè)考評(píng)激勵(lì)制度的公平有效提供數(shù)據(jù)依據(jù)。
4、強(qiáng)化預(yù)算的執(zhí)行與控制
執(zhí)行與控制是預(yù)算管理的重要內(nèi)容，沒(méi)有控制，預(yù)算將流于形式。預(yù)算的執(zhí)行程度決定了各項(xiàng)指標(biāo)的落實(shí)程度。因此，預(yù)算方案一經(jīng)確定，執(zhí)行單位應(yīng)當(dāng)將預(yù)算作為組織、協(xié)調(diào)各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的重要依據(jù)，細(xì)化指標(biāo)、分期落實(shí)，以確保年度目標(biāo)的實(shí)現(xiàn);將預(yù)算指標(biāo)分解到各執(zhí)行部門和各執(zhí)行崗位，形成全方位的預(yù)算執(zhí)行責(zé)任體系，保證預(yù)算目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
5、建立健全考核與激勵(lì)機(jī)制
激勵(lì)機(jī)制是預(yù)算管理不可缺少的一個(gè)重要內(nèi)容。為了確保各項(xiàng)預(yù)算指標(biāo)的全面完成，企業(yè)必須建立起一套客觀公正、科學(xué)合理的獎(jiǎng)罰制度。只有通過(guò)對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行科學(xué)合理的考核、分析與評(píng)價(jià)，獎(jiǎng)懲分明的激勵(lì)，才能確保預(yù)算管理落到實(shí)處。通過(guò)績(jī)效評(píng)價(jià)，將預(yù)算執(zhí)行情況與與個(gè)人、集體評(píng)先評(píng)優(yōu)、晉升掛鉤。使員工自覺(jué)地執(zhí)行預(yù)算，保證企業(yè)預(yù)算目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。
全面預(yù)算管理作為一種重要的管理手段，能夠有效幫助企業(yè)管理人員計(jì)劃、協(xié)調(diào)、控制和業(yè)績(jī)考評(píng)。可以促使企業(yè)轉(zhuǎn)變管理模式，向市場(chǎng)要效益、向管理要效益。進(jìn)而逐步提高企業(yè)管控水平，增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展各項(xiàng)戰(zhàn)略目標(biāo)。
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