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項目管理細則

時間：2023-11-15 07:53:05 管理

項目管理細則

項目管理細則1

　　目前項目資金管理還處于粗放階段，未形成一整套嚴格的體系，還普遍存在很多問題，具體表現在如下三個方面：

　　一、資金使用無計劃，過于分散。由于施工項目多，分布廣，各項目的沉淀資金過于分散，公司資金集中管理和項目資金分散的矛盾已成了制約資金管理的一大瓶頸，很多項目無資金預算及使用計劃，使用隨意性大，如果項目施工生產或二次經營進展不順，往往會照成資金緊張的局面。

　　二、內部控制制度執行不到位，監控力度不足，管理模式不順。企業管理層對項目資金的監控力度不夠，項目部對資金的審批使用權過于集中，財務的監管職能在目前的管理模式中基本處于被動和從屬地位。

　　三、責任目標不明確，與生產經營和成本控制結合不夠。很多項目的`資金管理都是單純的為管好資金而管資金，跟項目的生產經營及成本管理相脫節，工程、合同、財務幾個部門之間沒有形成真正相輔相成，項目部亦沒有制定相關的規章制度。

　　針對以上情況，我們既需要從公司層面總體把握、規劃和監控資金使用情況，同時需要加強項目內部資金使用效率；同時通過運營、監管、審計等手段提高現金流，從而為項目發展提供良好的基礎。

　　一、實行賬戶統一管理，資金集中支付。

　　一個工程項目只開一個銀行賬戶，項目所有資金都集中統一支付。所屬工區、材料廠及各附屬單位在此賬戶下設立二級子賬戶，在項目上形成一個小規模的資金結算中心，同時此賬戶掛靠在企業的資金結算系統中，形成項目資金小集中，企業資金大集中的態勢。這樣既有利于項目資金的集中，有利于企業資金集中，也有利于對資金使用的監控管理和統計分析，有利于項目統一執行項目的資金預算管理和成本控制管理。

　　實行大額資金代付制度。項目部所屬單位的大宗材料款、民工工資、設備款、電費等都由項目部審核后統一代付。

　　二、提高財務管理職能，執行資金使用聯簽制度。

　　加強項目部財會隊伍建設，提高財務管理和監督地位。要加強項目資金管理，項目部成立虛擬資金中心，增加項目財務人員人數，將財務主管從日常工作中解脫出來，并賦予其一定的監管職能；同時大力加強財務人員對工程施工、合同造價、成本定額的知識培訓，提升財務人員素質及綜合能力。

　　嚴格執行資金使用聯簽制度。設立片區/處級財務總監，直接對企業管理層負責。所屬項目大額資金的支付應由該項目經理及片區/處級財務總監聯簽，超過一定金額的需報公司審批。

　　三、實行計劃管理、預算控制、以收定支、控制使用的原則。

　　項目經理應根據月(年)度預計收入和預計成本費用對月(年)度資金收支進行預測，并根據預測結果編制資金收支計劃。通過資金收支預算管理，堅持以收定支的原則，并實行分級審批，層層把關，做到按計劃用款，按進度撥款。

　　四、采用多項運營措施，保證資金流入和節約。

　　1、通過銀行信用擔保，積極爭取開工預付款。項目部應利用企業在銀行的信額度和信用等級，通過銀行保函的形式，用較小比率的資金擔保獲得業主大金額的開工預付款，確保項目有充足的啟動資金。

　　2、充分利用業主甲供材料資金，減少生產資金占用。在項目施工過程中，要充分利用甲供材料資源，減輕項目資金壓力。

　　3、加強溝通，縮短工程變更審批、計量時間，確保計量資金及時回籠。項目部要按照合同相關要求，及時準確上報計量資料，積極主動與業主對口部門加強溝通，聯系感情，保證已完工程能及時計量，并使計量資金以最短的時間撥付到賬。對于大金額的工程變更，項目部可以直接與業主商談。待其答應及時計量支付后，再予以施工。這樣既可以有效保證生產資金的及時回流，又可以減輕項目完工后的清算和清欠壓力。資金的及時回籠，會在很大程度上緩解項目資金的的緊張局面，形成資金——生產——資金良性循環。

　　4、注重與審計單位的溝通，妥善處理跟蹤審計意見。項目部應加強與審計組織的溝通，正確對待處理審計意見，確保項目成果不流失。

　　5、對于委托外部單位施工或分包工分程項目，項目部不得向其預付工程款，由分包單位自帶啟動資金，待形成產值后，再按實際完成的工作量撥付款項，并扣留一定比例的保證金額。

　　6、定期處置項目廢舊材料物資，及時變現。施工過程中有些材料余料數量較大，應及時將其處置變賣，不但可以及時回流資金，還可以降低偷盜風險。

　　7、合理組織，積極參加業主勞動競賽，爭取各種節點獎、工期獎、質量獎和措施費等，使項目部在爭得榮譽的同時，也獲得了較好的經濟收益。

　　8、加強收尾項目應收賬款的催收工作。建立應收賬款臺賬，按期對賬簽認，及時清理，確保資金可靠安全。實行責任制管理，專人負責，并執行應收賬款回收獎懲制度。加強與業主的溝通，爭取能用保函換工程尾款以及質保金，加快資金的回籠速度，加快資金的使用效率。

項目管理細則2

　　第一章總則

　　第一條為建立健全項目經理選用機制，規范公司項目管理、提高項目質量、降低項目成本、規避項目風險，不斷提高項目管理與執行水平，特制定本細則。

　　第二條本細則包含：項目經理的推薦與應聘原則、路徑，項目團隊的組建，項目團隊的分工，項目管理的要求等事項；

　　第三條適用范圍：適用于公司項目實施期間（項目立項開始）涉及到的公司內部相關管理工作。本制度適用于公司一線業務人員和分子公司全體員工。

　　第二章項目經理負責制綜述

　　第四條從20xx年起，公司所有項目，實行項目經理負責制。項目按照流程分為三個階段，即營銷項目（從客戶觸達到簽約），新項目（簽約、方案完善、第一單落地直到運營一年），老項目（運營超過一年的項目）。

　　原則上，簽訂合同前期需要指定后期專門的項目經理，項目經理通過自我推薦、區域經理推薦和項目管理委員會任命三種方式產生。

　　新項目的項目經理可由營銷階段的項目負責人，或者參與過老項目拓展和運營的人員擔任。

　　一個項目經理最多只能同時擔任兩個項目的負責人，特殊情況由項目管理委員會批準，項目經理存在多位候選人時，通過應聘的方式，由項目管理委員綜合考慮后指定。

　　項目是公司的核心，所以項目經理必須有作風扎實，具有強烈的事業心和責任感，敬業愛崗，有較強的奉獻精神，有較強的協調組織能力；而且有過類似項目經歷，參與過項目管理工作，對所管理的項目有清晰的業務思路和明確的目標規劃。

　　第三章項目經理推薦程序

　　第五條推薦流程包括：獲選人推薦（分子公司負責人/部門負責人）→資格審查→項目規劃陳述→確定人選→任命

　?。ㄒ唬┖蜻x人推薦

　　候選人有分子公司負責人/部門負責人進行推薦，被推薦的獲選人報名需交一份自己撰寫的應聘材料（項目的認識、項目的機會、項目組織方式、費用預算、業務的思路、目標規劃、風險控制、需要支持等），超過報名時間后不再受理。

　?。ǘ┵Y格審查

　　項目管理委員會根據公布的應聘條件，對報名人員進行資格審查，同時征求分子公司負責人的意見，審查合格的列為候選人。

　?。ㄈ╉椖恳巹濌愂?/p>

　　項目管理委員會組織各候選人就項目策劃的要點進行闡述，對問題進行解答，主要測試應聘者的項目策劃、管理水平，以及對外協調能力等。

　　（四）確定人選

　　項目管理委員會根據應聘者現場方案陳述及其以往工作業績情況，結合本項目特點，綜合考量確定初步人選，按規定程序決定最終聘任人員。

　　（五）辦理聘任手續

　　人選確定后，由項目管理委員會下發聘任通知，受聘人員應及時到位，其所在公司（部門）相關人員在總經理的協助下必須應積極配合，及時為其辦理相關手續與工作交接，不能耽誤工作的正常推進。

　　第四章項目經理應聘程序

　　第六條應聘程序流程包括：發布應聘通知→個人報名

　　→資格審查（分子公司負責人意見收集等）→項目規劃陳述→確定人選→任命

　?。ㄒ唬┌l布應聘公告

　　公司中標某項目后，經研究確定該項目經理擬采取應聘方式產生，項目管理委員會按規定報公司領導批準后，在業務人員范圍發布應聘通告。

　?。ǘ﹤€人報名

　　凡符合應聘崗位報名條件的人員，可通過電話、電子郵件等方式向項目管理委員會報名，報名需交一份自己撰寫的應聘材料（項目的認識、項目的機會、項目組織方式、費用預算、業務的思路、目標規劃、風險控制、需要支持等），超過報名時間后不再受理。

　?。ㄈ┵Y格審查

　　項目管理委員會根據公布的應聘條件，對報名人員進行資格審查，同時征求分子公司負責人的意見，審查合格的列為候選人。

　?。ㄋ模╉椖恳巹濌愂?/p>

　　項目管理委員會組織各候選人就項目策劃的要點進行闡述，對問題進行解答，主要測試應聘者的項目策劃、管理水平，以及對外協調能力等。

　?。ㄎ澹┐_定人選

　　項目管理委員會根據應聘者現場陳述及其以往工作業績情況，結合本項目特點，綜合考量確定初步人選，按規定程序決定最終聘任人員。

　　（六）辦理聘任手續

　　第五章項目團隊組建原則

　　第七條項目團隊組建原則如下：

　　1、在簽訂合同同期，項目經理需要組建項目團隊（2～4人），項目經理可以向對應部門主管提出用人申請，職能部門主管指定；項目經理也可以與候選人溝通后，由職能部門主管確認。如果有特殊情況，需報送項目管理委員會討論后執行。

　　項目團隊成員一經確定，原則上在一個完整的項目拓展或項目運營周期內不再調整；特殊情況需要調整的，應當經項目管理委員會批準。

　　2、已經成熟的戰略項目或者重點項目，建議采用新老結合的組隊模式；已經成熟的非戰略項目，建議大膽啟用新人擔任項目經理；新的非戰略項目，可由新人做項目經理，分子公司負責人為主和其他優秀項目經理一起支持指導。

　　戰略項目和重點項目的業務推進必須采用駐場的方式，項目經理可以采用AB角，形成培養人才、相互配合的機制。

　　3、項目團隊可以包含售前、實施經理、金融產品經理三個角色，在組建過程中，可以由項目經理根據實際的需求情況而定。

　　第六章項目管理過程各方職責

　　第八條在項目運營過程中，設計到區域負責人、項目管理委員會、項目經理、項目團隊等角色，具體的職責分工如下：

　　1、區域負責人：區域負責人是所在區域項目的直接負責人，負責所有項目的項目經理推薦、項目業績實現承諾跟進、項目進度跟進、項目高層協調等工作。同時在區域內管理、組織各個項目，形成協同效應，共同完成區域的指標任務。

　　2、項目管理委員會：在項目管理過程中，項目管理委員會對公司所有的項目承擔方案評審、進度跟蹤、服務支撐的責任。

　　方案評審：對項目團隊做的方案進行評估和審核，方案包含：企業業務形態的分析、業務量、目標規模、相關關系人梳理、業務機會點、產業鏈金融解決方案、團隊的分工、任務分解計劃、需要的支持等（項目管理委員會有詳細的模版）。項目團隊完成方案撰寫后，項目管理委員會每隔兩周對未評估的項目組織進行綜合評估，給出完善意見，然后推進項目。

　　進度跟蹤：項目管理委員會每周/每月根據項目團隊做出的任務分解計劃進行跟蹤、匯總。

　　服務支撐：在項目管理過程中，項目管理委員會對于項目團隊提出的問題協調項目其他部門給予協助，比如新產品培訓、方案建議等。

　　3、項目經理：項目經理是整個項目直接負責人，負責管理整個項目，協調外部和內部資源，對項目的客戶關系、進度、項目風險、規劃、收入等負責。

　　項目經理按照公司配置的資源進行有效的工作組織，并依照其職權進行合理安排，保證項目有序按計劃開展，有計劃地完成項目各階段工作目標。

　　項目經理負責組織協調團隊成員輸出項目方案、項目規劃、團隊分工、項目實施計劃、項目收入/成本分析表、項目收入承諾表等。

　　在項目管理過程中，項目經理需要協調公司內部資源，諸如區域負責人、銀行事業部、企業事業部、法務、財務、科技等部門，完成項目運營過程中的各項事務（包含觸達宣講的通用版方案、詳細的業務方案、實現規劃等以及講解與說明、費用處理等）。

　　在項目管理過程中，項目經理需要協調外部資源，開展項目的市場、任務規劃，擴大業務規模。

　　4、項目團隊：項目團隊需要配合項目經理，根據任務分工，完成項目需要的'各類任務。

　　5、總部各個職能部分：總部各個職能部門將根據各個項目團隊提出的問題與需求，給予定向的支持與協助。

　　第七章項目團隊管理

　　第九條項目團隊實行日報制度，每日由項目團隊在釘釘上根據格式發布當日所在項目進展情況總結報告（抄送項目管理委員會）。12小時不提交次數累計超過3次，每次扣除50元當月績效獎金。由綜合辦公室負責統計，匯總后交由人事部，在當月工資中扣除。不合格、12小時不提交累計超過5次的，當月績效不超過B。

　　第十條項目管理實行周報/月報制，通過郵件的形式向項目管理委員會通報項目進展情況。郵件發送人員包括項目團隊成員、區域總經理、項目管理委員會成員。

　　1、項目經理必須每周周五下班前按照模版（模版由項目管理委員會統一發布）、當初制定的規劃提交周報給項目管理委員會秘書處，內容主要包含但是不限于規劃的完成程度、風險、下一步的計劃等；

　　2、項目經理必須每月按照模版（模版由項目管理委員會統一發布）、當初制定的規劃提交月報給項目管理委員會秘書處，內容主要包含但是不限于規劃的完成程度、風險、下一步的計劃。項目管理委員會秘書處匯總各個項目的數據，提交給綜合服務部和財務部，根據【20xx 001】《項目拓展及項目運營獎勵辦法》和【20xx 003】《蜂向公司20xx年度薪酬管理拌飯（暫行）》執行。如果有特殊原因的，可以提交給項目管理委員會討論、審核。

　　3、項目經理必須按時、按要求發出周報/月報，不合格此次累計超過3次，每次扣除當月50元績效獎金。由項目管理委員會秘書處負責統計，匯總后交由人事部，在當月工資中扣除。累計超過5次，當月績效不超過B。

　　第十一條項目實施過程中，項目經理除不可抗拒因素外因各種原因不能正常履行其職責，使項目施工不能夠正常進行，公司將視情節輕重予以警告及罷免的相關處理。

　　1、初次警告：因自身管理原因，不能夠很好的組織公司配置的資源，造成管理不善，項目計劃落地達不到標準，公司項目管理領導小組將予以項目經理初次警告，并督促進行整改，以確保項目按計劃，有步驟地進行完成。

　　2、二次警告：因管理不到位，組織控制不力，造成項目責任成本連續出現虧損，但金額不大，屬于公司項目責任成本虧損預警范圍之內的，在相關職能部門的指導下仍能夠通過加強成本管理進行糾正的，將給予項目經理二次警告，公司責成督導組加強對其進行指導及跟蹤考核，直至恢復正常。

　　3、變更或罷免：項目實施過程中，如出現下列情況，應變更或罷免項目經理。

　　1）因身體健康原因，項目經理難以勝任工作的；

　　2）項目經理調動工作的；

　　3）項目經理因違法受到處理，不適宜再擔任職務的；

　　4）項目出現重大質量問題、進度延遲嚴重等事故，被客戶責令更換項目經理的；

　　5）管理不善，造成責任成本大額虧損，難以實施項目的正常管理的。

　　第十二條罷免程序由項目管理委員會討論決定。

　　第八章附則

　　第十三條本試行辦法適用于項目中標后并經項目管理委員研究決定擬采取項目經理推薦與應聘的項目。

　　第十四條本辦法由項目管理委員解釋。

　　第十五條本辦法自發布之日起實施。

項目管理細則3

　　第一章總則

　　第一條為適應省土地開發補充耕地項目建設權限下放要求，進一步規范我市土地開發補充耕地項目管理。根據《中華人民共和國土地管理法》、國土資源部《國家投資土地開發整理項目管理暫行辦法》(國土資發〔20xx〕122號)、江西省人民政府辦公廳轉發省國土資源廳《關于進一步加強和改進土地開發復墾補充耕地工作意見的通知》(贛府廳發〔20xx〕84號)、江西省國土資源廳《江西省土地開發整理項目管理暫行辦法》(贛國土資發〔20xx〕27號)和《關于進一步規范土地開發復墾補充耕地工作的通知》(贛國土資發〔20xx〕154號)、《關于改進土地整治項目報部備案審查工作的通知》(贛國土資發〔20xx〕21號)等法律法規和政策規定，結合我市實際，特制定本細則。

　　第二條本細則適用于上饒市行政區域內各級財政投資和社會投資土地開發補充耕地項目、旱改水項目(以下簡稱“項目”)。

　　第三條市國土資源局為全市項目建設管理部門;市國土資源局下屬市土地開發整理中心負責對全市項目實施管理。

　　各縣(市、區)人民政府為項目建設管理責任主體。各縣(市、區)國土資源局(分局)為本行政區域內項目建設管理部門。項目承擔單位是指項目批復下達的項目任務指定單位，履行項目建設法人職責，通常為縣(市、區)國土資源局(分局)下屬土地開發整理中心或鄉(鎮)人民政府類似職能的單位;項目承擔單位負責項目的選址、踏勘、申報、招投標、工程實施、資金使用管理和組織項目初驗等工作。項目所在地財政部門負責項目建設資金的籌措和監督管理;農業部門負責項目土壤的達標檢測;審計部門負責項目建設的審計工作;監察部門負責項目建設的全程監督。

　　第二章項目申報

　　第四條項目申報單位依據本地《土地開發整理復墾總體規劃》和年度補充耕地任務要求，做好項目的選址、踏勘、編制可行性研究報告和項目實施方案，報市國土資源局審查。

　　第五條項目申報條件：

　　1.基礎條件。項目選址必須符合土地開發補充耕地地類條件;項目所在地具有必需的路、水、電等配套基礎設施，或已經擬定相關的道路、水利、電力工程、村莊改造等建設方案，且有關措施與資金已經落實，擬同步規劃、同步實施;項目需有建設資金來源;項目所在地農民有意愿，支持項目建設。

　　2.建設規模。申報的項目應相對集中連片，不宜太分散。原則上單個項目涉及的鄉(鎮)數量不得超過3個，總建設規模不超過3000畝。

　　3.凈增耕地比例。土地開發補充耕地項目、旱改水項目凈增耕地面積不低于項目規劃設計面積的80%。

　　4.規劃建設期。項目規劃建設期一般為1年，最多不超過2年。

　　5.投資額度。依據項目預算定額標準及當地最新材料單價進行投資測算，項目投資還應包括給予農民補償及培肥資金。實際用于土地開發補充耕地項目中旱地開發，畝均不得低于4000元;水田開發，畝均不得低于5000元。旱改水項目畝均不得低于4000元。

　　第三章項目踏勘

　　第六條項目踏勘由項目所在地縣(市、區)人民政府負責，組織國土、農業、水利、林業等相關部門進行實地踏勘。

　　第七條實地踏勘內容

　　1.合法合規性。項目選址必須符合土地利用總體規劃、林業保護規劃及土地整治專項規劃;與城鄉建設、自然保護區、生態保護區、名勝古跡旅游區等規劃一致。

　　2.社會經濟條件。項目有利于落實耕作主體，促進當地農業發展、農民增收。

　　3.項目區邊界。項目區邊界沒有跨越縣級行政界線，申報圖幅和圖斑與實地一致。

　　4.地形地貌。項目區坡度小于25°，不存在地形地貌復雜、高差大等難以施工的問題。

　　5.土地權屬、類型。項目區土地權屬清楚無爭議，土地類型符合項目立項要求和實施條件。

　　6.土壤情況。項目區土壤類型、質地有利于耕作和農作物生長，土層厚度超過30厘米，土壤中不存在大量石塊、雜質等難以清除障礙因子。

　　7.水源情況。項目區灌溉水源和水資源利用有保證。

　　8.基礎設施情況。項目區現場或周邊灌排、交通、電力等基礎設施有利于項目的實施。

　　9.生態環境情況。項目區土壤、水體等沒有污染;不破壞當地生態環境，不造成水土流失;不影響河道行洪、排洪。

　　第八條各地根據實地踏勘情況，確定項目選址是否合理、可行的結論，并出具實地踏勘報告。同時將擬開發項目區申報表、圖件、地類以及可行性研究報告等資料送市國土資源局審核備案。

　　第四章項目規劃設計及預算評審

　　第九條市國土資源局要建立項目建設專家庫和前期地形測量、規劃設計編制單位備案制度、并定期擇優汰劣。

　　第十條項目前期測量、規劃設計單位須是具有相關資質的單位。

　　第十一條項目規劃設計及預算評審由市國土資源局負責組織，專家5-7人，從市項目建設專家庫中抽取。按照行政組織、專家領銜、擇優支持、公正合理的原則組織實施，實行評審人責任制度、回避制度、保密制度、報告制度、公示制度。

　　第十二條項目評審的主要內容

　　1.審查項目的合法性;

　　2.審查項目的合規性;

　　3.審查項目的合理性。

　　第十三條項目評審程序

　　1.縣級初審?？h(市、區)國土資源局(分局)、財政局對項目規劃設計及預算進行初審，并出具評審意見。

　　2.市級審查。市國土資源局組織相關科室對評審項目規劃設計和預算編制等材料的完整性進行審查。

　　3.專家評審。市國土資源局組成專家評審組，采取專家個審和會議集體票決相結合的形式進行。技術標準按照省國土資源廳、省財政廳贛國土資字〔20xx〕213號文件執行。

　　第十四條項目申報單位在編制預算時應根據當地實際情況，預算應包括農民補償資金、培肥地力和水土保持措施資金和鄉(鎮)、村工作經費(包括60畝以下項目)。以上資金不列入項目建設投資，單獨列支。原則上，農民補償標準和鄉(鎮)、村工作經費由項目所在地政府確定;培肥資金按照每年不少于500元/畝，連續三年標準安排資金。

　　第十五條 60畝以下項目，可做簡單的施工設計，由縣(市、區)國土資源局(分局)及相關鄉(鎮)人民政府組織專業人員審核。

　　第五章項目立項

　　第十六條項目立項程序

　　1.受理。市國土資源局受理由縣(市、區)人民政府報送的立項請示和立項報批材料(具體材料清單詳見贛國土資發〔20xx〕4號)。擬定《上饒市土地開發整理項目立項呈報表》。

　　2.審查。市國土資源局對呈報項目的合法性、合規性、必要性、可行性及項目報件的規范性、完整性、數據一致性進行審查。

　　3.審批。對審查合格的項目，由市國土資源局下達立項批復并予以備案。

　　第十七條 60畝以下土地開發補充耕地項目立項，由項目所在地縣(市、區)人民政府下達批復，報市國土資源局備案。

　　第六章項目招投標管理

　　第十八條依據《江西省實施〈中華人民共和國招標投標法〉辦法》(贛府發〔20xx〕10號)規定范圍內的各類工程建設項目，包括項目的勘測、設計、施工、監理以及工程建設有關的重要設備、材料等的采購，達到下列標準之一的，必須進行招投標：

　　1.施工單項合同估算價在50萬元人民幣以上的;

　　2.重要設備、材料等貨物的采購，單項合同估算價在50萬元人民幣以上的;

　　3.勘測、設計、監理、招投標代理等服務的采購，單項合同估算價在30萬元人民幣以上的;

　　4.單項合同估算價低于上述三項規定的標準，但項目總投資額在1000萬元人民幣以上的。

　　第十九條項目工程建設原則上實行整體招投標，也可以根據需要實行單項工程招投標。不得將項目化整為零或以其他方式規避招投標，不得人為預留部分工程款不進行招投標。

　　第二十條項目單位可委托具有相應資質的招標代理機構組織招投標工作，招標代理機構的選擇可采用公開招標的方式，不得違規指定或固定委托某個招標代理機構。

　　第二十一條項目招投標遵循公開、公平、公正、擇優和誠實守信的原則。投標單位不受地區、部門和所有制形式的限制，不得以任何方式非法干涉項目招投標活動。

　　第二十二條招標人采用公開招標方式的，應當發布招標公告。依法必須進行招標項目的招標公告，應當通過省人民政府指定的報刊、信息網絡或者其他媒介發布。招標公告應當載明招標人的名稱和地址、招標項目的性質、數量、實施地點和時間以及獲取招標文件的辦法等事項;招標人采用邀請招標方式的，應當向三個以上具備承擔招標項目的能力、資信良好的特定的法人或者其他組織發出投標邀請書。

　　第二十三條招標人應該通過江西省人民政府指定的媒介(江西日報、信息日報、江西法制報、江西省招標投標網)(http://www.jxtb.org.cn)之一依法發布招標公告，并同時在上饒市公共資源交易中心網站發布。

　　第二十四條招投標嚴格按以下程序進行

　　1.編制招標文件;

　　2.送招投標管理機構審查;

　　3.發布招標公告;

　　4.潛在投標人申請投標;

　　5.對潛在投標人進行資質審查，并向各潛在投標人通報結果;

　　6.向審查合格的潛在投標人分發招標文件;

　　7.組織投標人踏勘現場，召開招標文件答疑會;

　　8.投標人報送投標文件;

　　9.招標人組建評標小組;

　　10.召開開標會議，當眾公布投標文件，組織評標、推薦中標候選人，評標小組向招標人提出書面評標報告;

　　11.招標人確定中標人。招標人向中標人發出中標通知書，同時將中標結果通知所有未中標的投標人;

　　12.招標人與中標人簽訂施工合同書。

　　第二十五條項目資金來源為社會資金的'，要嚴格按照《江西省國土資源廳關于進一步規范社會投資土地開發復墾補充耕地項目建設的意見》執行。

　　第七章項目實施管理

　　第二十六條項目實施管理必須嚴格執行項目法人制、招投標制、工程監理制、合同制和公告制。

　　第二十七條項目所在地縣(市、區)人民政府應當建立有發改、財政、國土、審計、農業、林業、水利、項目所在地鄉(鎮)等部門參加的項目工作聯席會議制度，協調解決項目實施中的有關問題。

　　第二十八條項目區土地權屬調整納入項目可行性研究報告;調整分配方案由項目所在地鄉(鎮)人民政府負責編制和實施，縣(市、區)國土資源局(分局)協助。項目所在地鄉(鎮)人民政府應調查核實項目區范圍內土地的權屬、地類、面積、四至、界線現狀。在此基礎上，編制土地權屬調整分配方案，經縣(市、區)國土資源局(分局)審核后，報請項目所在地縣(市、區)人民政府批準。

　　第二十九條項目建設單位根據實施方案的要求，制定項目實施的具體計劃、步驟、措施，建立項目工期、工程質量和資金使用管理等相關制度。

　　第三十條面積在60畝以下、工程簡單的項目，可委托項目所在鄉(鎮)人民政府或基層組織施工。

　　第八章項目設計變更

　　第三十一條項目應嚴格按照批準的規劃設計、施工圖設計實施，不得隨意變更規劃設計和預算，確需變更的，必須按規定程序報批。

　　第三十二條設計變更的前提條件

　　1.因土地利用總體規劃調整、新增國家重點工程等原因，造成規劃區部分區域工程無法實施;

　　2.施工中發現工程地質基礎與勘察結果、規劃設計分析差異較大，確需改變施工工藝和調整工程位置布局的;

　　3.有利于項目工程整體效用提高和避免群眾糾紛，經三分之二以上村民同意，村、組提出變更要求;

　　4.因不可抗拒自然災害及其他不可預見因素造成需要變更的。

　　第三十三條設計變更的類型

　　設計變更分重大變更、部分變更兩種類型。

　　1.有下列情形之一的，屬重大變更：

　　(1)項目區位置變化，以及項目區范圍與面積、規劃新增耕地面積調整超過3%的;

　　(2)土地平整、農田水利、田間道路等主體工程內部之間工程預算調整額度超過15%以上的;

　　(3)總施工費超原預算或畝均單價超原預算單價的;

　　(4)增加、取消骨干工程或設計標準重大改變，工程預算調整額度大的;

　　(5)主要設備和建材改換且涉及預算投資較大的。

　　2.有下列情形之一的，屬部分變更：

　　(1)土地平整、農田水利、田間道路等主體工程內部之間工程預算調整額度小于15%的;

　　(2)個別田間道、支渠(溝)、泵站等骨干工程位置調整和增加或取消且工程預算調整較小的;

　　(3)不改變原批準規劃設計的技術性小調整。

　　第三十四條設計變更的審批

　　1.重大設計變更由項目所在地縣(市、區)人民政府初審，合格后，向市國土資源局呈報項目變更申請，市國土資源局組織專家組進行評審，必要時到實地進行核實，專家組評審通過后，由市國土資源局審批并下達批復。

　　2.部分設計變更由項目所在地縣(市、區)人民政府審批，并下達批復，報市國土資源局備案。

　　第三十五條設計變更造成土地權屬調整分配方案需進行適當調整的，項目所在地鄉(鎮)人民政府及相關村、組應對原土地權屬調整分配方案進行修改、補充和說明，并報項目所在地縣(市、區)人民政府備案。

　　第九章項目資金管理

　　第三十六條項目資金嚴格實行項目預決算管理。項目所在地財政部門負責項目預算的審查、下達，資金的撥付和監督管理。

　　項目資金嚴格按照“專戶、專賬、專用”的要求，項目承擔單位要開設“土地開發復墾項目”專戶，項目資金統一納入專戶管理，實行專賬核算。

　　第三十七條項目承擔單位按照批準的項目預算，嚴格開支標準和開支范圍，不得列支與項目無關的任何費用。

　　第三十八條項目投資預算批復下達后，不得擅自調整。特殊情況確需調整預算的，按照設計變更的審批程序辦理。

　　第三十九條項目承擔單位根據工程施工合同、工程進度和質量，分期支付工程款給施工單位，工程款的支付應由監理單位簽署意見，通過銀行轉賬的方式支付到中標企業所在地基本賬戶上。

　　第四十條項目承擔單位動用不可預見費，要報經項目所在地財政部門審核批準。

　　第四十一條項目初驗合格后，項目承擔單位要及時辦理竣工決算，并由項目所在地審計部門或審計部門委托有資質的社會中介機構配合對項目進行審計，由審計部門出具審計報告。審計費用列入投資成本，在國家規定的收費標準范圍內據實列支。

　　第四十二條為確保工程質量，實際支付工程施工費時，應預留30%資金作為工程尾款，其中20%在項目竣工驗收合格后撥付，10%作為工程質量保證金，質量保證期滿一年后，若質量合格，再予以撥付。

　　第四十三條項目因不可抗拒的原因終止，由項目所在地縣(市、區)人民政府向項目批準機關申請項目終止，批準機關同意批復后，縣(市、區)人民政府要組織相關部門對項目進行清算。

　　第四十四條市國土資源局要協調相關部門定期或不定期對項目的建設進度、工程質量、預算執行、資金使用與管理等情況進行專項監督檢查，發現問題及時責令糾正。

　　第十章項目竣工驗收

　　第四十五條項目初驗。項目竣工后，縣(市、區)人民政府應組織財政、審計、國土、水利、農業等部門專業人員對項目進行竣工初驗，并出具初驗報告。初驗合格后，由縣(市、區)人民政府向市國土資源局書面申請竣工驗收。

　　第四十六條申請項目竣工驗收條件

　　1.按規劃設計或施工圖設計及變更設計完成全部工程量，參建各方對已完成工程的數量與質量情況進行確認;

　　2.新增耕地面積完成實地測量定界，并出具勘測報告。其中，單個項目300畝以上的驗收勘測定界，按照省國土資源廳文件辦理;單個項目300畝以下的驗收勘測定界，由市國土資源局下屬測繪地理信息中心負責。

　　3.項目建設單位取得設區市農業行政主管部門對補充耕地質量驗收評定報告。

　　4.項目建設單位聘請有資質單位完成竣工決算編制工作，并出具報告?？h(市、區)審計機關完成項目決算審計，并出具審計報告。

　　5.項目資料按贛國土資辦發〔20xx〕71號文件所列清單歸檔。

　　6.簽訂了耕種協議和管護協議，培肥資金落實到位。

　　第四十七條項目終驗。市國土資源局從項目建設專家庫中隨機抽取5-7名工程技術、審計、財務、水利、農業、國土等方面的專家組成竣工驗收組，對項目建設完成情況進行竣工驗收。項目竣工驗收實行專家負責制，“誰驗收，誰簽字，誰負責”。

　　第四十八條驗收合格后，由市國土資源局下達驗收批復。

　　第四十九條 60畝以下項目，由項目所在地縣(市、區)人民政府負責驗收并下達驗收批復，報市國土資源局備案。

　　第十一章項目報備及后期管護

　　第五十條項目單位取得批復后，項目所在地縣(市、區)國土資源局(分局)應填寫《土地整治項目信息備案表》，并連同項目立項、實施、驗收三個階段的相關材料報市國土資源局審查，審查合格的，報省國土資源廳復核，報國土資源部備案。

　　第五十一條完成報部備案后，縣(市、區，經開區)國土資源局(分局)應及時做好土地變更調查與登記工作，填寫《土地開發復墾項目土地變更調查情況審查表》。

　　第五十二條項目竣工驗收后，項目單位按照土地權屬，及時將土地和有關設施移交給鄉(鎮)人民政府、村民委員會或村民小組，落實耕作主體。同時，將培肥資金一次性移交鄉(鎮)人民政府管理，專款用于新增耕地種植戶培肥。項目所在地縣(市、區)人民政府要與鄉(鎮)人民政府、村集體組織簽訂工程管護協議，明確新增耕地的用途和培肥資金管理使用要求。

　　第五十三條項目所在地鄉(鎮)人民政府，村民委員會或村民小組應當建立項目管護制度，保證土地的有效使用和工程設施的正常運轉。

　　第十二章附則

　　第五十四條上饒經濟技術開發區管委會、三清山風景名勝區管委會參照執行。

　　第五十五條本細則由上饒市國土資源局負責解釋。

　　第五十六條本細則自發布之日起三十日后施行。本細則施行后《關于印發上饒市土地開發復墾項目管理實施細則的通知》(饒府發〔20xx〕4號)同時廢止。

項目管理細則4

　　一、食堂進貨管理

　　1.食堂采購人員要嚴把質量關,采購的物品應保證新鮮,嚴禁購買病死豬肉和過期、變質的蔬菜、調味品及肉制品。

　　2.采購貨物應努力做到價格低、質量好、足斤足兩。

　　3.每天采購的菜品必須由食堂管理員及炊事員共同進行驗收核實,以保證帳物相符。

　　4.食堂貨物入庫必須按品種、生熟分類放置,不得隨意擺放,確保物品在保質期內加工。

　　二、食堂炊事器具安全操作管理

　　1.廚師必須了解各種炊事器具和設備、設施的性能和使用方法,否則不得使用。

　　2.所有電源開關不準用濕手開啟,以防觸電事故發生。

　　3.電動炊事器具、設備要經常檢查,在通風、干燥處放置。

　　4.食堂操作間嚴禁閑人進入,以確保安全。

　　5.每日下班時必須保證人走火滅,以防火災發生。

　　6.每日下班時必須檢查餐廳所有門窗,所有電源是否關閉,以確保項目財物安全。(補充):1、食堂購置的各種炊事器具和相關配套的設施設備必須有選擇性地購買有牌號、有廠家、有說明書的、質量合格的產品。嚴禁購買使用假貨、冒牌貨等不合格產品。

　　2、食堂使用的壓力容器類廚房炊事器具(如高壓鍋,液化氣瓶等),必須是經過檢驗合格的產品。并定期進行安全檢查或國家相關部門年檢合格后才能繼續使用。

　　3、易燃、易爆物品要嚴格按規定放置,杜絕意外事故發生

　　三、食堂衛生管理

　　1.食堂工作人員必須于開餐前完成就餐區及廚房的清潔工作:

　　2.將餐桌上的剩余物倒入垃圾桶內。

　　3.用潔凈的抹布擦兩次以上桌面,保證桌面無水跡、油污。

　　4.保證廚房、就餐區地面無垃圾、無油跡、防滑。

　　5.食堂人員將餐桌、椅凳擺放整齊。

　　6.食堂的`墻、天花板應每周清潔,以保證墻面、天花板上無蜘蛛網。

　　7.食堂的燈具、消毒柜、排風扇、灶臺等每天清潔一次,以保證清潔。

　　8.食堂人員每日在開飯后完成就餐區、餐具、廚具的清潔工作。

　　9.將需要清潔的餐具、廚具分別放置。

　　10.用潔凈的抹布將使用過的佐、配料等物品清潔后,整齊放置在指定地點。

　　11.用潔凈的布清洗廚具、餐具、灶臺兩次以上,直至干凈,保證無油污、污漬。

　　12.將清潔干凈的餐具抹干、放入消毒柜內消毒。

　　13.用清潔干凈的拖布清潔工作間地面,直至干凈、無水跡。

　　14.食堂人員必須持衛生防疫部門的健康證'上崗。定期進行健康檢查,嚴格把好衛生關,防止'病從口入'

　　(補充):1、患有痢疾、傷寒、傳染性皮膚病食堂人員不得上班

　　2、不得穿拖鞋或無跟、露腳趾的涼鞋上班

　　3、平時要養成勤洗澡、勤理發、勤洗手、勤剪指甲、勤換衣服的良好習慣,工作時要穿戴潔凈的工作衣帽

　　四、食堂人員管理規定

　　1.食堂人員嚴禁挪用采購款,嚴禁以少報多。

　　2.食堂人員應禮貌待人,熱情服務,不得刁難就餐人員。

　　3.食堂工作人員應提前將當天的菜譜公布于白板上,并按時、保質、保量提供品。

　　(補充):1、安排好員工就餐排隊問題,縮短排隊時間,按時開膳。

　　2、提高烹調技術,改善員工伙食

　　3、加強管理,團結協作,嚴格執行規章制度,圓滿完成各種工作任務。

　　五、員工用餐管理規定

　　1.員工用餐時須保持良好的用餐秩序及餐廳衛生。

　　2.公司所有員工用餐必須按序排隊。

　　3.員工用餐時必須保持安靜,不得大聲喧嘩影響他人用餐。

　　4.員工用餐以吃飽為原則,不允許多次索要飯菜、不允許剩飯、剩菜,避免浪費。

　　5.員工用餐后須將殘物倒入垃圾桶內,并把餐具按指定位置分類累放整齊。

　　6.講究環境衛生,殘食不得亂丟亂倒,應在指定地點倒放,并將餐具統一放置在指定位置。

　　(補充):1、員工就餐期間嚴禁進入食堂操作間。禁止酗酒、斗毆、大聲喧嘩、損壞公物(損壞公物者

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