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      公司合規(guī)管理辦法

      時間:2024-12-20 17:51:40 曉璇 管理

      公司合規(guī)管理辦法(通用5篇)

        管理辦法是一種管理規(guī)定,通常用來約束和規(guī)范市場行為、特殊活動的一種規(guī)章制度。它具有法律的效力,是根據(jù)憲法和法律制定的,是從屬于法律的規(guī)范性文件,人人必須遵守。下面是小編精心整理的公司合規(guī)管理辦法(通用5篇),僅供參考,大家一起來看看吧。

      公司合規(guī)管理辦法(通用5篇)

        公司合規(guī)管理辦法 1

        第一章總則

        第一條為加強和規(guī)范公司(以下簡稱公司)合規(guī)管理,有效防控合規(guī)風(fēng)險,保障公司依法經(jīng)營、健康發(fā)展,根據(jù)集團公司合規(guī)管理辦法(試行)制定本辦法。

        第二條本辦法適用于公司機關(guān)及所屬各單位。受公司管理的各法人單位通過法定程序?qū)嵤┍巨k法。

        第三條本辦法所稱的合規(guī),是指員工對所有適用法律法規(guī)、制度規(guī)定和職業(yè)操守的普遍遵從。由此形成的合規(guī)管理,是指通過制定和實施合規(guī)管理制度,有組織、有計劃地開展合規(guī)風(fēng)險評估、培訓(xùn)、審查把關(guān)、評價、舉報調(diào)查、監(jiān)督與責(zé)任追究等活動。

        第四條公司和所屬各單位開展生產(chǎn)經(jīng)營管理活動,必須嚴(yán)格遵守所適用的法律法規(guī)、規(guī)章制度以及職業(yè)道德規(guī)范(以下統(tǒng)稱制度規(guī)定),將落實合規(guī)管理要求作為業(yè)務(wù)開展的前提條件,融入生產(chǎn)建設(shè)和經(jīng)營管理全過程,納入考核、嚴(yán)格兌現(xiàn),確保依法經(jīng)營管理。

        第五條合規(guī)是公司對員工的基本要求。員工應(yīng)當(dāng)樹立合規(guī)理念,熟知并嚴(yán)格遵守相關(guān)制度規(guī)定,禁止違規(guī)為公司或個人謀取利益。領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)率先垂范,帶頭守法遵規(guī),全面落實各項合規(guī)要求,推動實現(xiàn)依法決策、依法管理。

        第六條公司和所屬各單位主要領(lǐng)導(dǎo)是合規(guī)管理第一責(zé)任人,對合規(guī)管理負總責(zé);分管領(lǐng)導(dǎo)對分管業(yè)務(wù)領(lǐng)域合規(guī)管理承擔(dān)相應(yīng)管理責(zé)任。

        第七條合規(guī)管理按照公司和員工行為性質(zhì)實行分類管理。其中,商務(wù)行為合規(guī)管理由合規(guī)管理部門負責(zé)綜合管理;非商務(wù)行為合規(guī)管理由相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門負責(zé)。

        本辦法所稱商務(wù)行為,指企業(yè)經(jīng)營管理中與反商業(yè)賄賂、反利益輸送和反不正當(dāng)競爭有關(guān)的行為。

        第八條公司企管法規(guī)處是商務(wù)行為合規(guī)管理綜合部門,履行以下主要職責(zé):

        (一)組織制(修)訂公司合規(guī)管理制度;

        (二)組織公司合規(guī)風(fēng)險評估與預(yù)警;

        (三)組織公司機關(guān)員工和所屬各單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員合規(guī)培訓(xùn)、登記報告、評價和檔案管理;

        (四)組織重要事項合規(guī)審查;

        (五)組織反不正當(dāng)競爭方面的違規(guī)案件調(diào)查;

        (六)指導(dǎo)合規(guī)風(fēng)險評估,審定合規(guī)流程,組織內(nèi)控測試;

        (七)負責(zé)對部門、單位和員工提供合規(guī)咨詢服務(wù)和幫助;

        (八)負責(zé)公司合規(guī)管理信息平臺維護、管理和使用;

        (九)指導(dǎo)所屬各單位合規(guī)管理工作。

        第九條公司有關(guān)部門按照職責(zé)分工負責(zé)商務(wù)行為合規(guī)管理相關(guān)工作。

        人事處負責(zé)將合規(guī)培訓(xùn)納入培訓(xùn)計劃,將合規(guī)評價結(jié)果作為干部任免、考核獎懲的依據(jù)之一。

        紀(jì)檢監(jiān)察處負責(zé)違規(guī)舉報受理、反商業(yè)賄賂、反利益輸送方面的違規(guī)案件調(diào)查、違規(guī)責(zé)任追究。

        審計部負責(zé)經(jīng)營管理合規(guī)審計。

        第十條公司各業(yè)務(wù)主管部門按照業(yè)務(wù)分工履行以下職責(zé):

        (一)依據(jù)集團公司和公司合規(guī)管理制度修訂相關(guān)業(yè)務(wù)管理制度;

        (二)組織制定并落實本業(yè)務(wù)涉及的合規(guī)風(fēng)險防范措施;

        (三)組織本部門員工合規(guī)培訓(xùn)、評價;

        (四)對相關(guān)對外交易事項組織合規(guī)審查;

        (五)協(xié)助配合合規(guī)調(diào)查;

        (六)組織或督促本業(yè)務(wù)系統(tǒng)違規(guī)問題的整改。

        第十一條各單位應(yīng)明確本單位合規(guī)管理部門,指定相應(yīng)人員按照本辦法履行合規(guī)管理職責(zé)。

        第二章預(yù)防與控制

        第一節(jié)合規(guī)風(fēng)險評估與預(yù)警

        第十二條公司各業(yè)務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)及時跟蹤法律法規(guī)變化及監(jiān)管動態(tài),結(jié)合業(yè)務(wù)管理情況分析識別合規(guī)風(fēng)險,按不同類別評估風(fēng)險發(fā)生可能性和危害大小,分別制定落實防范措施。企管法規(guī)處及時跟蹤業(yè)務(wù)主管部門落實情況,并給予指導(dǎo)幫助。

        第十三條公司各業(yè)務(wù)主管部門依據(jù)集團公司風(fēng)險評估規(guī)范進行合規(guī)風(fēng)險評估,并形成書面報告;企管法規(guī)處依據(jù)各業(yè)務(wù)主管部門合規(guī)風(fēng)險分析評估結(jié)果和監(jiān)察報告、審計報告、內(nèi)控測試等,形成綜合分析評估報告,經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后發(fā)布合規(guī)風(fēng)險警示。

        風(fēng)險警示應(yīng)當(dāng)明確風(fēng)險類別、發(fā)生可能性、危害大小、風(fēng)險防范措施以及責(zé)任部門等。

        第二節(jié)合規(guī)培訓(xùn)

        第十四條公司和各單位應(yīng)組織員工開展合規(guī)培訓(xùn),使其掌握應(yīng)知的合規(guī)知識、制度規(guī)定和風(fēng)險防控要求。

        所有員工均應(yīng)接受合規(guī)培訓(xùn)。

        第十五條員工每年應(yīng)通過合規(guī)管理信息平臺至少進行一次在線培訓(xùn)。不具備在線培訓(xùn)條件的,應(yīng)當(dāng)組織線下培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容主要包括合規(guī)基礎(chǔ)知識、基本要求和基本行為規(guī)范。

        員工所在單位或部門應(yīng)對其培訓(xùn)情況進行督促檢查。

        第十六條公司和各單位應(yīng)將合規(guī)知識納入新員工入職培訓(xùn)內(nèi)容,培訓(xùn)不合格的不得上崗。

        第十七條各單位合規(guī)管理部門可根據(jù)業(yè)務(wù)領(lǐng)域風(fēng)險狀況,對高風(fēng)險領(lǐng)域的崗位員工有針對性地進行合規(guī)培訓(xùn)。

        第十八條領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)通過座談溝通等方式對直接管理的人員進行合規(guī)培訓(xùn)。

        第十九條除在線培訓(xùn)外,其他培訓(xùn)應(yīng)記載培訓(xùn)內(nèi)容、時間和人員,由被培訓(xùn)人員簽字確認。

        第三節(jié)合規(guī)審查

        第二十條公司制修訂規(guī)章制度,應(yīng)在下發(fā)前對規(guī)章制度內(nèi)容是否符合合規(guī)管理要求進行審查,其中公司制度由企管法規(guī)處審查,其他單位制度交由本單位合規(guī)管理部門審查,未經(jīng)審查不得頒發(fā)實施。

        第二十一條公司和各單位選定外部交易相對方,相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對其合規(guī)表現(xiàn)以及是否與公司員工存在利益關(guān)系進行審查。交易相對方存在不良合規(guī)表現(xiàn)可能導(dǎo)致合規(guī)風(fēng)險的,或者交易相對方交易條件、價款不當(dāng)可能產(chǎn)生利益輸送的,不得與其簽訂合同。

        第二十二條各法人單位進行市場營銷等活動,其內(nèi)部合規(guī)管理部門應(yīng)參與相關(guān)方案、合同等的研究論證,對其是否符合反不正當(dāng)競爭法律法規(guī)進行審查。其中可能存在重大經(jīng)營風(fēng)險的報企管法規(guī)處審查。

        第四節(jié)合規(guī)登記報告

        第二十三條領(lǐng)導(dǎo)干部和關(guān)鍵崗位人員對下列事項,除依照國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從業(yè)相關(guān)規(guī)定禁止領(lǐng)導(dǎo)干部從事的事項外,應(yīng)當(dāng)如實向企管法規(guī)處登記報告:

        (一)本人在公司及其控(參)股企業(yè)以外的企業(yè)兼職的;

        (二)本人或親友投資(或管理)的非上市企業(yè),擬與公司或所屬單位交易的;

        (三)本人向公司或所屬單位推薦交易對象的(交易承辦人員依照相關(guān)制度履行選商職責(zé)的除外);

        (四)可能涉及利益輸送或利益沖突的其他事項。

        公司機關(guān)員工和所屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員應(yīng)向企管法規(guī)處登記報告;其他人員向所屬單位合規(guī)管理部門登記報告。

        第二十四條員工本人在其他企業(yè)兼職的,應(yīng)當(dāng)自兼職之日起三個工作日內(nèi),向本單位合規(guī)管理部門報告兼職單位成立時間、性質(zhì)、業(yè)務(wù)范圍,兼任職務(wù)及時間,是否與公司及所屬單位存在競爭關(guān)系或業(yè)務(wù)往來等。

        第二十五條員工本人或親友投資(或管理)的非上市企業(yè)擬與公司或各單位交易的,應(yīng)當(dāng)在知道或應(yīng)當(dāng)知道交易意向后三個工作日內(nèi)向企管法規(guī)處報告企業(yè)名稱、本人及其親友所持股份和在該企業(yè)任職情況、擬交易事項等。

        第二十六條員工向公司或各單位推薦交易對象,應(yīng)當(dāng)向本單位合規(guī)管理部門報告推薦理由、與推薦對象的關(guān)系、推薦對象合規(guī)表現(xiàn)情況。

        第二十七條對于涉及交易的登記報告事項,交易承辦部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按有關(guān)制度訂立和履行合同,不得給予照顧。

        報告人在研究決策或辦理有關(guān)交易事項時,應(yīng)當(dāng)回避。

        第五節(jié)合規(guī)評價

        第二十八條公司和各單位對領(lǐng)導(dǎo)干部和關(guān)鍵崗位人員每年進行一次合規(guī)評價。合規(guī)評價應(yīng)當(dāng)實事求是、客觀公正。合規(guī)評價可與年度工作總結(jié)同步進行。

        第二十九條合規(guī)評價的主要內(nèi)容:

        (一)學(xué)習(xí)和掌握合規(guī)知識、制度規(guī)定和風(fēng)險防控要求等情況;

        (二)報告合規(guī)登記報告事項情況;

        (三)遵守制度規(guī)定情況;

        (四)違規(guī)及整改情況(如有)。

        對領(lǐng)導(dǎo)干部的合規(guī)評價除前款規(guī)定的.內(nèi)容外,還應(yīng)當(dāng)將其帶頭學(xué)習(xí)和遵守制度規(guī)定,落實合規(guī)管理制度,推進合規(guī)管理,防控合規(guī)風(fēng)險情況作為評價內(nèi)容。

        第三十條合規(guī)評價按照員工自我評價、上下級相互評價和綜合評價方式進行。

        員工自我評價由所在部門(單位)組織,評價結(jié)果應(yīng)報主管領(lǐng)導(dǎo)。

        主管領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)員工自我評價和日常表現(xiàn),對員工進行評價,評價意見應(yīng)與員工溝通交流;下級對上級的合規(guī)評價納入干部考核內(nèi)容,可與年度民主測評一并進行。

        企管法規(guī)處與人事、監(jiān)察和審計等部門組成評價小組,綜合自我評價、民主測評、監(jiān)察、審計等情況,對部門(單位)領(lǐng)導(dǎo)班子成員進行綜合評價。綜合評價意見反饋被評價人。被評價人如有異議可向合規(guī)管理部門申請復(fù)核,復(fù)核意見為最終評價意見。

        第三十一條合規(guī)評價按良好、一般和較差確定評價結(jié)論。

        (一)員工本人、領(lǐng)導(dǎo)干部管轄的部門(單位)沒有發(fā)生任何違規(guī)問題,且符合下列條件的,可評定為良好:

        1.積極參加合規(guī)培訓(xùn),熟練掌握合規(guī)知識,并幫助、指導(dǎo)其他員工學(xué)習(xí)合規(guī)知識的;

        2.按規(guī)定及時、如實報告合規(guī)登記報告事項的;

        3.認真整改違規(guī)問題的;

        4.及時制止、舉報他人違規(guī)問題的;

        5.領(lǐng)導(dǎo)干部落實合規(guī)管理制度到位,推進合規(guī)管理效果顯著的。

        (二)員工本人沒有發(fā)生任何違規(guī)問題、領(lǐng)導(dǎo)干部管轄的部門(單位)沒有發(fā)生嚴(yán)重違規(guī)問題的,應(yīng)評定為一般。

        (三)存在下列情形之一的,應(yīng)評定為較差:

        1.員工本人發(fā)生違規(guī)問題或管轄的部門(單位)發(fā)生嚴(yán)重違規(guī)問題的;

        2.不按規(guī)定參加合規(guī)培訓(xùn)或報告合規(guī)登記報告事項的;

        3.對違規(guī)問題不整改或整改不到位的;

        4.不配合合規(guī)調(diào)查,或打擊報復(fù)舉報人的;

        5.領(lǐng)導(dǎo)干部未認真履行管理職責(zé),所管轄的部門(單位)存在嚴(yán)重違規(guī)問題的。

        第三十二條合規(guī)評價結(jié)果由企管法規(guī)處抄送人事部門作為干部任免、考核獎懲的依據(jù)之一。對評定為較差的,不得提拔任用,不得安排其參與任何先進評選。

        員工應(yīng)根據(jù)合規(guī)評價意見持續(xù)改進。

        第六節(jié)合規(guī)檔案

        第三十三條公司和各單位建立員工合規(guī)檔案。

        合規(guī)檔案由合規(guī)管理部門統(tǒng)一管理。

        第三十四條下列資料應(yīng)載入員工合規(guī)檔案:

        (一)合規(guī)培訓(xùn)記錄;

        (二)合規(guī)登記報告資料;

        (三)相關(guān)的合規(guī)評價資料;

        (四)被調(diào)查處理資料;

        (五)其他有關(guān)資料。

        第三十五條對員工任用考察、評先選優(yōu)等,應(yīng)當(dāng)查閱合規(guī)檔案,并將檔案記載情況作為依據(jù)之一。

        第三十六條合規(guī)管理部門應(yīng)當(dāng)對合規(guī)檔案資料信息予以保密,未經(jīng)合規(guī)管理部門負責(zé)人批準(zhǔn),不得對外借閱或披露。

        第三章監(jiān)督與問責(zé)

        第一節(jié)舉報與調(diào)查

        第三十七條公司建立統(tǒng)一的舉報平臺。

        公司鼓勵員工、交易相對人及社會人士對公司、員工的違規(guī)問題進行舉報。

        第三十八條紀(jì)檢監(jiān)察處按照集團公司有關(guān)規(guī)定負責(zé)舉報的登記和受理。對反商業(yè)賄賂、反利益輸送方面的舉報調(diào)查,由紀(jì)檢監(jiān)察處負責(zé);反不正當(dāng)競爭方面的舉報調(diào)查,由企管法規(guī)處負責(zé)。

        紀(jì)檢監(jiān)察處和企管法規(guī)處應(yīng)相互通報調(diào)查情況。調(diào)查結(jié)果應(yīng)向舉報人反饋。

        第三十九條接受舉報和進行調(diào)查的相關(guān)人員,應(yīng)對舉報人的身份和舉報事項嚴(yán)格保密,不得擅自對外泄露。任何單位和個人不得采取任何形式對舉報人進行打擊報復(fù)。

        第四十條對實名舉報的事項經(jīng)查證屬實并及時糾正違規(guī),為公司挽回直接經(jīng)濟損失的,對舉報人按公司有關(guān)規(guī)定給予獎勵。

        第二節(jié)檢查監(jiān)督

        第四十一條公司企管法規(guī)處應(yīng)當(dāng)對業(yè)務(wù)主管部門和所屬單位貫徹落實合規(guī)管理制度、開展合規(guī)管理工作等進行檢查監(jiān)督。

        對檢查監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的問題,有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門和單位應(yīng)當(dāng)組織整改,并將整改情況反饋合規(guī)管理部門。

        第四十二條公司審計部應(yīng)當(dāng)對合規(guī)管理的有效性、商務(wù)行為的合規(guī)性進行審計,檢查合規(guī)管理制度是否健全完備和有效執(zhí)行、合規(guī)管理責(zé)任是否落實、商務(wù)行為是否符合有關(guān)制度規(guī)定等。

        第四十三條內(nèi)控部門應(yīng)當(dāng)對業(yè)務(wù)主管部門和單位執(zhí)行合規(guī)業(yè)務(wù)流程和控制措施情況組織測試。

        第三節(jié)責(zé)任追究

        第四十四條對發(fā)生違規(guī)問題的責(zé)任人應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任。違規(guī)情節(jié)較輕的,給予批評教育并責(zé)令整改;情節(jié)嚴(yán)重的,按照公司違紀(jì)違規(guī)行為處分規(guī)定給予相應(yīng)處分;涉嫌犯罪的,移送司法機關(guān)處理。

        第四十五條員工發(fā)生嚴(yán)重違規(guī)問題,應(yīng)追究相關(guān)負責(zé)人的合規(guī)管理責(zé)任。但有證據(jù)證明同時具備以下條件的,可減輕或免除其合規(guī)管理責(zé)任:

        (一)已按要求對違規(guī)員工進行了合規(guī)培訓(xùn),該員工已知悉有關(guān)制度規(guī)定;

        (二)公司合規(guī)管理制度已在本部門(單位)落實到位,并建立和有效實施了合規(guī)管理制度。

        第四十六條違反本辦法有下列行為之一的,給予批評教育并責(zé)令整改;情節(jié)嚴(yán)重的,按照公司違紀(jì)違規(guī)行為處分規(guī)定給予相應(yīng)處分:

        (一)未按規(guī)定報告合規(guī)登記報告事項的;

        (二)未對下級進行及時培訓(xùn)的;

        (三)阻撓、干擾合規(guī)調(diào)查的;

        (四)打擊、報復(fù)舉報人的;

        (五)拒不整改違規(guī)問題或整改不及時、不到位的;

        (六)其他違反本辦法規(guī)定的。

        第四章附則

        第四十七條本辦法由公司企管法規(guī)處負責(zé)解釋。

        第四十八條本辦法自印發(fā)之日起施行。

        公司合規(guī)管理辦法 2

        第一章總則

        第一條為全面推進法治公司建設(shè),防范合規(guī)風(fēng)險,為公司平穩(wěn)健康可持續(xù)發(fā)展提供有力保障,根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)結(jié)合公司實際特制定本辦法。

        第二條本辦法適用于公司及所屬分子公司。

        本辦法所稱所屬分子公司,是指公司直接出資設(shè)立的全資和控股的公司。

        第三條本辦法所稱合規(guī)是指公司和員工的經(jīng)營管理行為符合法律法規(guī)、監(jiān)管規(guī)定、行業(yè)準(zhǔn)則和公司章程、規(guī)章制度以及國際條約、規(guī)則等要求。

        本辦法所稱合規(guī)風(fēng)險,是指公司、員工因不合規(guī)行為,引發(fā)法律責(zé)任、受到相關(guān)處罰、造成經(jīng)濟或聲譽損失以及其他負面影響的可能性。

        本辦法所稱合規(guī)管理是指以有效防控合規(guī)風(fēng)險為目的,以公司和員工經(jīng)營管理行為為對象,開展包括組織建設(shè)、制度制定、風(fēng)險識別、合規(guī)審查、風(fēng)險應(yīng)對、責(zé)任追究、考核評價、合規(guī)培訓(xùn)、合規(guī)保障等有組織、有計劃的活動。合規(guī)管理是公司法治建設(shè)的重要內(nèi)容。

        第四條合規(guī)管理應(yīng)堅持以下原則:

        (一)全面覆蓋。堅持將合規(guī)要求覆蓋各業(yè)務(wù)領(lǐng)域、各部門、各所屬分子公司和分支機構(gòu)、全體員工,貫穿決策、執(zhí)行、監(jiān)督全流程。

        (二)落實責(zé)任。把加強合規(guī)管理作為公司主要負責(zé)人履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)的重要內(nèi)容。建立全員合規(guī)責(zé)任制,明確管理人員和各崗位員工的合規(guī)責(zé)任并督促有效落實。堅決不以違規(guī)為代價追求商業(yè)機會、經(jīng)營效益,對違規(guī)行為零容忍。

        (三)協(xié)同融合。業(yè)務(wù)由誰主管,合規(guī)由誰負責(zé),各部門、各所屬分子公司分別負責(zé)各自經(jīng)營管理和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的合規(guī)管理工作。合規(guī)管理應(yīng)當(dāng)與法律風(fēng)險防范、監(jiān)察、審計、內(nèi)控、風(fēng)險管理等工作相統(tǒng)籌、相銜接,確保合規(guī)管理體系有效運行。

        (四)獨立客觀。嚴(yán)格依照法律法規(guī)等規(guī)定對公司和員工行為進行客觀評價和處理。合規(guī)管理牽頭部門獨立履行職責(zé),不受其他部門和人員的干涉。

        (五)統(tǒng)籌兼顧。充分結(jié)合外部環(huán)境及合規(guī)風(fēng)險特點,統(tǒng)籌兼顧板塊業(yè)務(wù)發(fā)展需要,搭建符合公司及板塊發(fā)展實際的合規(guī)管理工作體系。

        第二章機構(gòu)與職責(zé)

        第一節(jié)公司

        第五條公司堅持全員合規(guī)的理念。全體員工履行以下合規(guī)職責(zé):

        (一)依法合規(guī)履行本崗位職責(zé),履職過程中主動識別、報告、處置合規(guī)風(fēng)險;

        (二)掌握并遵守各項法律、法規(guī)和合規(guī)制度要求,對自身行為的合規(guī)性承擔(dān)直接責(zé)任;

        (三)主動接受合規(guī)培訓(xùn),加強合規(guī)學(xué)習(xí),自覺抵制并主動舉報違規(guī)行為;

        (四)法律法規(guī)及公司規(guī)章制度規(guī)定的其他合規(guī)職責(zé)。

        第六條公司董事會的合規(guī)管理職責(zé)主要包括:

        (一)批準(zhǔn)公司合規(guī)管理戰(zhàn)略規(guī)劃、基本制度和年度報告;

        (二)推動完善合規(guī)管理體系建立與完善;

        (三)決定公司合規(guī)管理負責(zé)人的任免和公司合規(guī)管理牽頭部門的設(shè)置和職能;

        (四)研究決定公司合規(guī)管理有關(guān)重大事項;

        (五)按照權(quán)限決定有關(guān)違規(guī)人員的處理事項。公司另有規(guī)定的,按照相關(guān)規(guī)定辦理。

        第七條公司經(jīng)理層的合規(guī)管理職責(zé)主要包括:

        (一)根據(jù)公司董事會決定,建立健全合規(guī)管理組織架構(gòu);

        (二)批準(zhǔn)公司合規(guī)管理具體制度規(guī)定;

        (三)按照權(quán)限研究決定公司合規(guī)管理委員會上報的合規(guī)管理有關(guān)事項;

        (四)及時制止并糾正不合規(guī)的經(jīng)營行為,按照權(quán)限對違規(guī)人員進行責(zé)任追究或提出處理建議;

        (五)經(jīng)公司董事會授權(quán)的其他事項。

        第八條公司設(shè)立合規(guī)管理委員會,作為公司經(jīng)理層下設(shè)的議事協(xié)調(diào)機構(gòu),與公司法治建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組合署,負責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)公司合規(guī)管理工作,其主要職責(zé)包括:

        (一)根據(jù)公司董事會決定,落實公司合規(guī)管理體系建設(shè)要求,采取措施確保合規(guī)制度得到有效執(zhí)行;

        (二)審議公司合規(guī)管理年度報告;

        (三)研究決定公司合規(guī)管理有關(guān)事項,必要時提請公司經(jīng)理層審議;

        (四)批準(zhǔn)公司合規(guī)管理工作計劃;

        (五)明確合規(guī)管理流程,確保合規(guī)要求融入業(yè)務(wù)領(lǐng)域;

        (六)指導(dǎo)、監(jiān)督和評價公司合規(guī)管理工作;

        (七)經(jīng)公司董事會授權(quán)的其他事項;

        (八)法律、法規(guī)及公司規(guī)章制度規(guī)定的其他合規(guī)職責(zé)。

        第九條公司合規(guī)委員會由主任、副主任及委員組成,分別由公司法治建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組組長、副組長及其他成員兼任。根據(jù)會議議題,主任可指定其他有關(guān)人員列席會議。合規(guī)委員會辦公室設(shè)在公司法務(wù)部。

        第十條合規(guī)委員會會議(以下簡稱合規(guī)會議)根據(jù)需要不定期召開,由主任或主任指定的副主任召集和主持。

        第十一條合規(guī)會議議案由主任決定或經(jīng)法務(wù)部向全體成員提前征集后由主任確定。會議議題審定后,由提案人負責(zé)于會議召開前2天向法務(wù)部提交會議相關(guān)材料,法務(wù)部于合規(guī)會議召開前1天將會議時間、地點、議題等事項通知各成員。

        第十二條公司合規(guī)委員會成員對所議事項集體討論后,形成會議紀(jì)要,經(jīng)主任簽字后下發(fā)執(zhí)行。

        第十三條公司分管法律領(lǐng)導(dǎo)為合規(guī)管理負責(zé)人,全面負責(zé)公司合規(guī)管理工作,主要職責(zé)包括:

        (一)組織制訂公司合規(guī)管理戰(zhàn)略規(guī)劃;

        (二)參與公司重大決策并提出合規(guī)意見;

        (三)領(lǐng)導(dǎo)公司合規(guī)管理牽頭部門開展工作;

        (四)向公司董事會和總經(jīng)理匯報合規(guī)管理重大事項;

        (五)組織起草公司合規(guī)管理年度報告。

        第十四條公司法務(wù)部作為合規(guī)管理牽頭部門,組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督合規(guī)管理工作,為其他部門提供合規(guī)支持,主要職責(zé)包括:

        (一)制訂公司合規(guī)管理計劃、基本制度和具體制度,完善工作流程;

        (二)持續(xù)關(guān)注法律法規(guī)等規(guī)則變化,組織開展合規(guī)風(fēng)險識別和預(yù)警,建立健全公司合規(guī)審查機制,并推動合規(guī)審查標(biāo)準(zhǔn)化、表單化、流程化、信息化,參與公司重大事項合規(guī)審查和風(fēng)險應(yīng)對;

        (三)組織開展合規(guī)檢查與考核,對制度和流程進行合規(guī)性評價,督促違規(guī)整改和持續(xù)改進;

        (四)指導(dǎo)、督促所屬分子公司開展合規(guī)管理工作;明確所屬分子公司合規(guī)管理體系建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和要求,負責(zé)審批所屬分子公司年度合規(guī)管理工作計劃,并對計劃完成情況進行檢查和考核通報;

        (五)具體負責(zé)與公司直接相關(guān)的反商業(yè)賄賂、反壟斷、反不正當(dāng)競爭、出口管制與經(jīng)濟制裁等專項合規(guī)管理工作;

        (六)組織或協(xié)助業(yè)務(wù)部門、人事部門開展合規(guī)培訓(xùn)。公司法務(wù)部設(shè)立專職合規(guī)管理崗。

        第十五條公司各部門負責(zé)本部門職責(zé)范圍內(nèi)的日常合規(guī)管理工作,構(gòu)筑公司合規(guī)風(fēng)險管控的第一道防線,主要職責(zé)包括:

        (一)按照合規(guī)要求完善業(yè)務(wù)管理制度和流程,主動開展合規(guī)風(fēng)險識別和隱患排查,發(fā)布合規(guī)預(yù)警,組織合規(guī)審查;

        (二)及時向公司法務(wù)部通報風(fēng)險事項,妥善應(yīng)對合規(guī)風(fēng)險事件;

        (三)做好本領(lǐng)域合規(guī)培訓(xùn)和商業(yè)伙伴合規(guī)調(diào)查等工作;

        (四)組織或配合進行違規(guī)問題調(diào)查及整改。

        第十六條公司各部門設(shè)立兼職合規(guī)員,具體承辦本部門的日常合規(guī)管理工作,履行以下職責(zé):

        (一)組織開展本部門合規(guī)風(fēng)險識別、評估;

        (二)跟蹤督促本部門合規(guī)管理工作開展;

        (三)向公司法務(wù)部報送本部門的有關(guān)合規(guī)信息;

        (四)向公司法務(wù)部提出意見和建議。

        第二節(jié)所屬分子公司

        第十七條所屬分子公司應(yīng)參照本辦法制定合規(guī)管理制度,明確以下管理職責(zé):

        (一)建立完善本公司合規(guī)管理工作體系;

        (二)制定本公司合規(guī)管理制度和流程;

        (三)組織開展合規(guī)風(fēng)險識別評估、預(yù)警,適時發(fā)布合規(guī)警示,應(yīng)對合規(guī)風(fēng)險;

        (四)建立健全合規(guī)論證審查機制;

        (五)建立健全考核、評價,報告制度;

        (六)指導(dǎo)、督促所屬投資公司合規(guī)管理工作;

        (七)組織開展本公司合規(guī)培訓(xùn)與宣傳;

        (八)具體負責(zé)與本公司直接相關(guān)的反商業(yè)賄賂、反壟斷、反不正當(dāng)競爭、反洗錢、出口管制與經(jīng)濟制裁等專項合規(guī)管理工作;

        (九)其他合規(guī)管理工作。

        第十八條所屬分子公司分管法律領(lǐng)導(dǎo)作為本公司合規(guī)管理負責(zé)人,應(yīng)全面組織協(xié)調(diào)本公司合規(guī)管理工作。

        第十九條所屬分子公司法律事務(wù)管理部門是本公司合規(guī)管理牽頭部門,應(yīng)組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督合規(guī)管理工作,為其他部門提供合規(guī)支持。

        第二十條公司提名的所屬分子公司董事、監(jiān)事,依照國家相關(guān)法律法規(guī)和公司相關(guān)規(guī)章制度,通過所屬分子公司董事會、監(jiān)事會,落實公司合規(guī)管理要求。

        第三章合規(guī)管理重點

        第二十一條公司及所屬分子公司應(yīng)根據(jù)外部環(huán)境變化,結(jié)合自身實際,在推進全面合規(guī)的基礎(chǔ)上,突出重點領(lǐng)域、重點環(huán)節(jié)和重點人員的合規(guī)管理,切實防范合規(guī)風(fēng)險。

        第二十二條公司立足所屬分子公司定位,以規(guī)章制度的全面覆蓋、有效銜接和貫徹落實為抓手,重點關(guān)注“三重一大”決策的依法合規(guī)。

        公司及所屬分子公司一般應(yīng)將投資管理、資金管理、招投標(biāo)管理、財務(wù)稅收、安全環(huán)保、工程建設(shè)、服務(wù)質(zhì)量、知識產(chǎn)權(quán)、勞動用工、商業(yè)伙伴等作為合規(guī)管理重點領(lǐng)域。在此基礎(chǔ)上,綜合考慮公司所處行業(yè)、業(yè)務(wù)特點和外部監(jiān)管等因素確定合規(guī)管理重點領(lǐng)域。

        第二十三條公司及所屬分子公司應(yīng)抓好重點環(huán)節(jié)合規(guī)管理。

        (一)文件制定環(huán)節(jié)。強化對公司章程、規(guī)章制度、重大方案等重要文件的合規(guī)審查,確保符合法律法規(guī)、監(jiān)管規(guī)定等要求。

        (二)經(jīng)營決策環(huán)節(jié)。嚴(yán)格落實“三重一大”決策制度,細化各層級決策事項和權(quán)限,完善決策事項合規(guī)論證把關(guān)機制,保障決策依法合規(guī)。

        (三)業(yè)務(wù)運營環(huán)節(jié)。嚴(yán)格執(zhí)行合規(guī)制度,加強對重點流程的監(jiān)督檢查,確保在業(yè)務(wù)經(jīng)營過程中照章辦事、按章操作。

        (四)其他需要重點關(guān)注的`環(huán)節(jié)。

        第二十四條公司及所屬分子公司應(yīng)做到重點人員重點監(jiān)督。

        (一)管理人員。通過黨委中心組學(xué)習(xí)、管理人員培訓(xùn)等方式,提高管理人員合規(guī)意識和能力,發(fā)揮其示范引領(lǐng)作用,帶頭依法依規(guī)開展經(jīng)營管理活動,認真履行承擔(dān)的合規(guī)管理職責(zé),強化考核與監(jiān)督問責(zé)。

        (二)重要風(fēng)險崗位人員。對于合規(guī)風(fēng)險較高的崗位,有針對性地加大培訓(xùn)力度,使重要風(fēng)險崗位人員熟悉并嚴(yán)格遵守負責(zé)業(yè)務(wù)領(lǐng)域有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度要求,細化違規(guī)處罰措施,加強監(jiān)督檢查和違規(guī)行為追責(zé)。

        公司重要風(fēng)險崗位人員主要包括有人事、財務(wù)資金職權(quán)以及擁有或可接觸商業(yè)秘密信息的崗位人員;所屬分子公司在上述崗位基礎(chǔ)上,可結(jié)合實際將醫(yī)務(wù)護理、市場客服與銷售、采購、物資和工程驗收以及計量等崗位納入重要風(fēng)險崗位人員范圍。

        (三)其他需要重點關(guān)注的人員。

        第四章合規(guī)管理運行

        第二十五條公司法務(wù)部于每年年初擬訂合規(guī)管理工作計劃,經(jīng)公司合規(guī)管理委員會審議通過并報公司法務(wù)部審批同意后推動實施。

        第二十六條建立健全合規(guī)管理制度,制定全員普遍遵守的合規(guī)行為規(guī)范,針對重點領(lǐng)域制定專項合規(guī)管理制度,并根據(jù)法律法規(guī)變化和監(jiān)管動態(tài),及時將外部有關(guān)合規(guī)要求轉(zhuǎn)化為內(nèi)部規(guī)章制度。

        第二十七條建立合規(guī)風(fēng)險識別預(yù)警機制,通過專項合規(guī)研究、跟蹤監(jiān)管動態(tài)和重大違規(guī)事件,以及梳理內(nèi)控、風(fēng)險、審計、案件等內(nèi)部工作報告等形式,識別合規(guī)風(fēng)險點,發(fā)布合規(guī)風(fēng)險清單。根據(jù)業(yè)務(wù)特點和經(jīng)營管理實際全面系統(tǒng)識別合規(guī)義務(wù)、梳理合規(guī)風(fēng)險,突出重點領(lǐng)域、重點環(huán)節(jié)和重點人員,分析風(fēng)險發(fā)生的原因,通過系統(tǒng)分析風(fēng)險發(fā)生的可能性、影響程度、潛在后果等因素,評估風(fēng)險等級,有針對性地制定管控措施,對于典型性、普遍性和可能產(chǎn)生較嚴(yán)重后果的風(fēng)險及時發(fā)布預(yù)警。

        第二十八條加強合規(guī)風(fēng)險應(yīng)對,針對發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險制定預(yù)案,采取有效措施,及時應(yīng)對處置,最大限度化解風(fēng)險、降低損失。

        第二十九條建立健全法律合規(guī)審查機制,將合規(guī)審查作為規(guī)章制度制定、“三重一大”決策事項等經(jīng)營管理行為的必經(jīng)程序。“三重一大”事項和重要規(guī)章制度在提交集體研究討論決定前,由主辦單位負責(zé)進行合規(guī)審查。

        第三十條公司各部門負責(zé)人是本部門合規(guī)審查專崗,承擔(dān)本部門合規(guī)審查職責(zé)。合規(guī)審查專崗依托公司現(xiàn)有業(yè)務(wù)審批流程和固有節(jié)點,根據(jù)本部門管理領(lǐng)域,對相關(guān)事項進行集中合規(guī)審查。

        第三十一條公司及所屬分子公司應(yīng)結(jié)合業(yè)務(wù)發(fā)展實際,將出口管制與經(jīng)濟制裁(以下合稱兩制)合規(guī)納入合規(guī)管理體系建設(shè)工作統(tǒng)籌考慮,將兩制合規(guī)審查作為本單位跨境投資、跨境貿(mào)易等涉外業(yè)務(wù)的前置程序。未經(jīng)兩制合規(guī)審查的,不得進入決策程序,不得對外出具法律文書或者簽署合同。

        所屬分子公司及下屬各級投資公司擬開展境外或涉外業(yè)務(wù)的,應(yīng)事先將兩制合規(guī)審查情況報公司法務(wù)部。

        所屬分子公司應(yīng)逐級履行好控股股東對下屬投資公司的管理職權(quán),將本條有關(guān)要求納入下屬投資公司合規(guī)管理體系,并主導(dǎo)其通過法人治理結(jié)構(gòu)履行決策程序。

        第三十二條本條所稱兩制合規(guī)審查是指,公司合規(guī)管理牽頭部門依據(jù)兩制規(guī)則,對公司經(jīng)營管理活動進行審查,分析兩制風(fēng)險并出具書面審查意見的活動。投資項目的法律盡職調(diào)查應(yīng)包括合規(guī)盡職調(diào)查。

        第三十三條公司法務(wù)部應(yīng)參與項目投資方案和相關(guān)協(xié)議的研究論證,并重點關(guān)注是否符合反壟斷、反不正當(dāng)競爭等相關(guān)法律法規(guī),必要時可邀請外聘律師事務(wù)所出具專業(yè)意見。

        第三十四條公司法務(wù)部牽頭對公司、所屬分子公司合規(guī)管理工作進行檢查,檢查內(nèi)容包括:

        (一)合規(guī)管理制度建設(shè)情況;

        (二)合規(guī)管理機構(gòu)、人員設(shè)置情況;

        (三)合規(guī)審查、評價、整改情況;

        (四)合規(guī)風(fēng)險管理效果;

        (五)其他合規(guī)管理工作情況。

        公司法務(wù)部可協(xié)同相關(guān)職能部門開展聯(lián)合合規(guī)檢查,節(jié)約管理資源。

        第三十五條建立商業(yè)伙伴合規(guī)調(diào)查機制,對商業(yè)伙伴合規(guī)情況進行審查。

        第三十六條公司定期對公司和所屬分子公司開展合規(guī)管理評估,定期對合規(guī)管理體系的有效性進行分析,對重大或反復(fù)出現(xiàn)的合規(guī)風(fēng)險和違規(guī)問題,深入查找根源,完善相關(guān)制度,堵塞管理漏洞,強化過程管控,持續(xù)改進提升。

        第五章合規(guī)管理保障

        第三十七條建立板塊合規(guī)考核機制,加強合規(guī)考核。將發(fā)生違規(guī)事件或其他負面影響等合規(guī)管理情況納入公司各部門及員工年度績效考核指標(biāo)體系作為加減分項。所屬分子公司發(fā)生造成5000萬元以上經(jīng)濟損失或其他重大負面影響的重大違規(guī)事件的,根據(jù)公司所屬分子公司領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員年度綜合考核評價相關(guān)制度,考核等級確定為“一般”“較差”或“基本稱職”“不稱職”。合規(guī)考核結(jié)果作為干部任免、獎懲的重要依據(jù)。

        所屬分子公司應(yīng)結(jié)合自身實際,建立本公司合規(guī)考核機制,組織開展本公司合規(guī)考核。

        第三十八條建立專業(yè)化、高素質(zhì)的合規(guī)管理隊伍。

        (一)所屬分子公司應(yīng)當(dāng)根據(jù)業(yè)務(wù)規(guī)模、合規(guī)風(fēng)險水平等因素,加強本公司合規(guī)管理人員配備,持續(xù)加強業(yè)務(wù)培訓(xùn),提升隊伍能力水平。

        (二)合規(guī)管理人員應(yīng)當(dāng)具有與其履行職責(zé)相適應(yīng)的資質(zhì)、經(jīng)驗和專業(yè)知識,熟練掌握法律法規(guī)、監(jiān)管規(guī)定、行業(yè)自律規(guī)則和公司管理制度。

        第三十九條強化合規(guī)管理信息化建設(shè),通過信息化手段固化、優(yōu)化管理流程,實時監(jiān)控和分析風(fēng)險,記錄和保存相關(guān)信息,實現(xiàn)信息集成與共享。

        第四十條重視合規(guī)培訓(xùn),結(jié)合法治宣傳教育,建立制度化、常態(tài)化培訓(xùn)機制,確保員工理解、遵循公司合規(guī)目標(biāo)和要求。

        公司及所屬分子公司應(yīng)將合規(guī)培訓(xùn)納入年度重點培訓(xùn)計劃,并保障有關(guān)預(yù)算。對管理人員、重要風(fēng)險崗位人員,應(yīng)定期開展合規(guī)培訓(xùn)。

        第四十一條公司、所屬分子公司應(yīng)加強合規(guī)檔案管理,包括但不限于合規(guī)管理體系建設(shè)、合規(guī)培訓(xùn)、合規(guī)審查、專項業(yè)務(wù)往來、監(jiān)管機構(gòu)調(diào)查的相關(guān)文件和記錄等,并確保留存期限符合相關(guān)監(jiān)管要求。合規(guī)培訓(xùn)應(yīng)留存參訓(xùn)人員的簽到記錄。

        第四十二條積極培育合規(guī)文化,公司及所屬分子公司通過制定發(fā)放合規(guī)手冊、簽訂合規(guī)承諾書、組織合規(guī)宣誓、開展合規(guī)宣傳等方式,強化全員安全、質(zhì)量、誠信和廉潔等意識,樹立依法合規(guī)、守法誠信的公司形象,筑牢合規(guī)經(jīng)營的思想基礎(chǔ)。

        第四十三條建立合規(guī)報告制度。

        (一)即時報告。公司或所屬分子公司發(fā)生違規(guī)行為,可能導(dǎo)致以下后果之一的,所屬分子公司應(yīng)于知悉后3個工作日內(nèi)向公司法務(wù)部報告。

        受到地市級以上政府部門或監(jiān)管機構(gòu)處罰;

        受到境外機構(gòu)、國際組織等處罰;

        造成300萬元以上經(jīng)濟損失;

        造成較大聲譽損失或負面影響。

        情況較為嚴(yán)重的,公司法務(wù)部應(yīng)當(dāng)及時向公司合規(guī)管理負責(zé)人報告。

        (二)定期報告。所屬分子公司應(yīng)將本公司合規(guī)風(fēng)險事件情況、違規(guī)情況及季度(年度)合規(guī)管理工作整體情況隨季度(年度)《法律風(fēng)險事件報告》一并向公司法務(wù)部報送。

        第六章舉報、調(diào)查與責(zé)任追究

        第四十四條公司暢通違規(guī)舉報渠道,保護舉報人的正當(dāng)權(quán)益不受侵害,對舉報人的信息予以保密。舉報屬實且為公司挽回損失的,將酌情給予獎勵。實名舉報的,調(diào)查結(jié)果應(yīng)向舉報人反饋。

        第四十五條公司違規(guī)責(zé)任追究工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)公司違規(guī)舉報、調(diào)查及責(zé)任追究工作的開展。公司違規(guī)責(zé)任追究工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室針對反映的問題和線索統(tǒng)一受理并牽頭組織開展調(diào)查,各相關(guān)部門根據(jù)問題性質(zhì)和部門職能積極參與。涉及責(zé)任追究的,按照公司相關(guān)規(guī)章制度辦理。對具有以下情形的人員,按公司違規(guī)追責(zé)相關(guān)規(guī)定給予責(zé)任追究:

        (一)未按本辦法履行法律合規(guī)審查程序而造成公司重大損失的;

        (二)雖經(jīng)過法律合規(guī)審查但未采納正確法律合規(guī)意見,或因重大失職未發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重合規(guī)風(fēng)險、違規(guī)問題造成公司重大損失的;

        (三)違法違規(guī)受到重大處罰或發(fā)生重大法律合規(guī)糾紛案件后被認定負有主要責(zé)任的;

        (四)其他按公司規(guī)定應(yīng)予追責(zé)的情形。

        所屬分子公司應(yīng)結(jié)合本公司自身情況,強化違規(guī)問責(zé),完善違規(guī)行為處罰機制,明晰違規(guī)責(zé)任范圍,細化懲處標(biāo)準(zhǔn)。

        第七章附則

        第四十六條本辦法對出口管制與經(jīng)濟制裁合規(guī)管理有規(guī)定的按本辦法執(zhí)行。

        第四十七條所屬分子公司應(yīng)根據(jù)本辦法并結(jié)合自身行業(yè)監(jiān)管規(guī)定制定和完善本公司合規(guī)管理相關(guān)制度,合規(guī)管理基本制度應(yīng)報公司法務(wù)部備案。

        第四十八條公司法務(wù)部負責(zé)本辦法的解釋與修訂。

        本辦法自印發(fā)之日起施行。

        公司合規(guī)管理辦法 3

        第一章總則

        第一條為全面加強XX有限公司(以下簡稱“公司”)合規(guī)管理,健全公司合規(guī)管理體系,保障公司持續(xù)規(guī)范發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國公司法》《中華人民共和國證券法》等法律法規(guī)及《XX有限公司章程》(以下簡稱“公司章程”)和規(guī)章制度,結(jié)合公司實際情況,制定本辦法。

        第二條本辦法所稱合規(guī),是指公司及其員工的經(jīng)營管理行為符合有關(guān)法律法規(guī)、監(jiān)管規(guī)定、行業(yè)準(zhǔn)則和公司章程、規(guī)章制度以及國際條約、規(guī)則等要求。

        本辦法所稱合規(guī)風(fēng)險,是指公司及其員工因不合規(guī)行為,引發(fā)法律責(zé)任、受到相關(guān)處罰、造成經(jīng)濟或聲譽損失以及其他負面影響的可能性。

        本辦法所稱合規(guī)管理,是指以倡導(dǎo)合規(guī)經(jīng)營價值觀為導(dǎo)向,以有效防控合規(guī)風(fēng)險為目的,以公司及其員工的經(jīng)營管理行為為對象,開展包括制度制定、風(fēng)險識別、風(fēng)險應(yīng)對、合規(guī)審查審核、監(jiān)督檢查、責(zé)任追究、考核評價、合規(guī)培訓(xùn)、合規(guī)報告等有組織、有計劃的管理活動。

        第三條本辦法適用于公司及各層級控股子公司(以下統(tǒng)稱“各單位”)的合規(guī)管理工作,各單位可以根據(jù)監(jiān)管要求,結(jié)合自身實際情況,經(jīng)相應(yīng)決策審議程序制定辦法或?qū)嵤┘殑t。

        公司各參股單位合規(guī)管理工作可參照本辦法執(zhí)行。

        第四條公司開展合規(guī)管理,應(yīng)遵循以下原則:

        (一)全面覆蓋,突出重點。將合規(guī)管理要求全面嵌入公司經(jīng)營管理活動,在各領(lǐng)域確定合規(guī)管理重點,實現(xiàn)合規(guī)人人有責(zé)、人人參與,促進公司全面合規(guī);

        (二)預(yù)防為主,懲防并舉。立足防范合規(guī)風(fēng)險,強調(diào)關(guān)口前移、事前防范和過程控制,通過懲戒手段和形成高壓態(tài)勢,達到警示和預(yù)防目的;

        (三)強化責(zé)任,協(xié)同聯(lián)動。把加強合規(guī)管理作為企業(yè)主要負責(zé)人履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)的重要內(nèi)容。建立業(yè)務(wù)部門、合規(guī)管理部門及監(jiān)督部門各負其責(zé)的“三道防線”,實現(xiàn)合規(guī)管理與公司現(xiàn)有管理機制的協(xié)同聯(lián)動。建立全員合規(guī)責(zé)任制,明確管理人員和各崗位員工的合規(guī)責(zé)任并督促有效落實;

        (四)管業(yè)務(wù)必須管合規(guī)。合規(guī)是業(yè)務(wù)部門應(yīng)盡職責(zé),各業(yè)務(wù)部門應(yīng)將合規(guī)審查納入業(yè)務(wù)流程,將合規(guī)管理要求貫穿于業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)過程;

        (五)客觀獨立,科學(xué)適當(dāng)。嚴(yán)格依照法律法規(guī)等規(guī)定對企業(yè)和員工行為進行客觀評價和處理。合規(guī)管理部門獨立履行職責(zé),不受其他部門和人員的干涉;

        (六)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),分層管理。公司搭建集團層面的合規(guī)管理整體框架,負責(zé)本部和集團層面的合規(guī)風(fēng)險管理,并對集團各單位合規(guī)管理工作進行指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查、評價和考核。集團各單位落實合規(guī)運營主體責(zé)任,負責(zé)組織實施本單位合規(guī)管理工作。

        第二章合規(guī)管理機構(gòu)與職責(zé)

        第五條董事會承擔(dān)以下合規(guī)管理職責(zé):

        (一)負責(zé)審定公司合規(guī)管理戰(zhàn)略規(guī)劃和年度報告;

        (二)負責(zé)審定公司合規(guī)管理基本制度;

        (三)負責(zé)推動完善公司合規(guī)管理體系;

        (四)決定公司合規(guī)管理負責(zé)人的任免;

        (五)決定公司合規(guī)管理部門的設(shè)置和職能;

        (六)決定公司合規(guī)管理有關(guān)重大事項;

        (七)按照權(quán)限決定有關(guān)違規(guī)人員的處理事項。

        第六條監(jiān)事會承擔(dān)以下合規(guī)管理職責(zé):

        (一)負責(zé)監(jiān)督董事會的決策與流程是否合規(guī);

        (二)負責(zé)監(jiān)督董事和高級管理人員合規(guī)管理職責(zé)履行情況;

        (三)負責(zé)對引發(fā)重大合規(guī)風(fēng)險負有主要責(zé)任的董事、高級管理人員提出罷免建議;

        (四)負責(zé)向董事會提出撤換公司合規(guī)管理負責(zé)人的建議。

        第七條經(jīng)理層承擔(dān)以下合規(guī)管理職責(zé):

        (一)負責(zé)落實董事會決定,建立健全公司合規(guī)管理組織架構(gòu);

        (二)負責(zé)審定公司合規(guī)管理具體制度;

        (三)負責(zé)審定公司合規(guī)管理年度計劃;

        (四)負責(zé)明確公司合規(guī)管理流程,采取措施推動合規(guī)制度得到有效執(zhí)行;

        (五)負責(zé)及時制止并糾正不合規(guī)的經(jīng)營行為,按照權(quán)限對違規(guī)人員進行責(zé)任追究或提出處理建議;

        (六)經(jīng)董事會授權(quán)的其它事項。

        第八條公司設(shè)立合規(guī)管理委員會,合規(guī)管理委員會主任由董事長擔(dān)任,常務(wù)副主任由總經(jīng)理擔(dān)任,副主任由合規(guī)管理工作分管領(lǐng)導(dǎo)和總法律顧問(如有)擔(dān)任,成員由各部門主要負責(zé)人組成,合規(guī)管理委員會承擔(dān)以下職責(zé):

        (一)負責(zé)公司合規(guī)管理的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào);

        (二)負責(zé)審議公司合規(guī)管理戰(zhàn)略規(guī)劃、年度計劃、年度報告等重大事項;

        (三)負責(zé)審議公司合規(guī)管理基本制度、具體制度;

        (四)負責(zé)推動各專業(yè)制度建設(shè),促進將合規(guī)管理要求融入業(yè)務(wù)過程;

        (五)負責(zé)督導(dǎo)公司合規(guī)文化建設(shè);

        (六)負責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督各單位合規(guī)管理工作,審議對各單位合規(guī)年度考核意見;

        (七)負責(zé)組織重大違規(guī)事件的處置工作;

        (八)經(jīng)董事會或經(jīng)理層授權(quán)的其他事項。

        經(jīng)董事會或經(jīng)理層授權(quán),合規(guī)管理委員會可以代為審定公司合規(guī)管理戰(zhàn)略規(guī)劃、年度計劃、年度報告、具體制度等重大事項。

        合規(guī)管理委員會下設(shè)辦公室,設(shè)在公司法律合規(guī)部,負責(zé)合規(guī)管理委員會辦公室日常工作。

        第九條合規(guī)管理負責(zé)人由公司分管領(lǐng)導(dǎo)或總法律顧問擔(dān)任,在合規(guī)管理委員會主任、副主任領(lǐng)導(dǎo)下,組織合規(guī)管理部門開展相關(guān)工作,具體承擔(dān)以下職責(zé):

        (一)負責(zé)組織編制公司合規(guī)管理戰(zhàn)略規(guī)劃、基本制度、年度計劃、年度報告,參與有關(guān)具體制度制定;

        (二)負責(zé)向合規(guī)管理委員會匯報合規(guī)管理重大事項;

        (三)負責(zé)向董事會報告年度工作;

        (四)負責(zé)簽發(fā)公司重要制度和重要文件制定、重大決策、重要合同訂立等重點環(huán)節(jié)業(yè)務(wù)的合法合規(guī)性審核意見;

        (五)參與公司重大決策會議并提出合規(guī)意見;

        (六)參與公司重大及以上違規(guī)事件的處置并提出意見建議;

        (七)經(jīng)合規(guī)管理委員會授權(quán)的其他事項。

        第十條各業(yè)務(wù)部門是本業(yè)務(wù)領(lǐng)域合規(guī)主管部門,負責(zé)本業(yè)務(wù)領(lǐng)域日常合規(guī)管理工作,承擔(dān)公司合規(guī)管理第一道防線職責(zé):

        (一)負責(zé)制定本業(yè)務(wù)領(lǐng)域相關(guān)合規(guī)管理具體制度;

        (二)負責(zé)對本業(yè)務(wù)領(lǐng)域的規(guī)劃、制度、文件、項目、決策、合同等進行合規(guī)審查;

        (三)負責(zé)本業(yè)務(wù)領(lǐng)域合規(guī)風(fēng)險的識別、評估、預(yù)警及應(yīng)對;

        (四)負責(zé)本業(yè)務(wù)領(lǐng)域合規(guī)管理工作的有效性評估;

        (五)負責(zé)按規(guī)定組織或配合參與違規(guī)事件處置;

        (六)負責(zé)向合規(guī)管理部門報告本業(yè)務(wù)領(lǐng)域合規(guī)風(fēng)險及違規(guī)事件,并通報相關(guān)部門、單位;

        (七)負責(zé)督促指導(dǎo)各單位在本業(yè)務(wù)領(lǐng)域的合規(guī)管理工作;

        (八)負責(zé)對本業(yè)務(wù)領(lǐng)域員工進行合規(guī)培訓(xùn);

        (九)負責(zé)對本業(yè)務(wù)領(lǐng)域的相關(guān)商業(yè)伙伴進行合規(guī)盡職調(diào)查,開展合規(guī)培訓(xùn)或告知公司相關(guān)合規(guī)要求等;

        (十)負責(zé)向合規(guī)管理委員會辦公室報送本業(yè)務(wù)領(lǐng)域合規(guī)管理年度計劃、年度合規(guī)工作總結(jié);

        (十一)負責(zé)梳理本業(yè)務(wù)領(lǐng)域合規(guī)風(fēng)險,編制本業(yè)務(wù)領(lǐng)域合規(guī)管理指南(手冊);

        (十二)負責(zé)指定本部門合規(guī)管理人員;

        (十三)其他相關(guān)合規(guī)管理工作。

        第十一條法律合規(guī)部是公司合規(guī)管理部門,承擔(dān)合規(guī)管理第二道防線職責(zé),協(xié)助合規(guī)管理負責(zé)人開展工作,并履行合規(guī)管理委員會辦公室職責(zé):

        (一)負責(zé)起草公司合規(guī)管理戰(zhàn)略規(guī)劃、年度計劃和年度報告;

        (二)負責(zé)起草公司合規(guī)管理基本制度和相關(guān)制度,指導(dǎo)或協(xié)助業(yè)務(wù)部門制定合規(guī)管理具體制度;

        (三)負責(zé)組織合規(guī)管理工作的督導(dǎo)、檢查與考評;

        (四)負責(zé)對公司重要制度和重要文件制定、重大決策、重要合同訂立等重點環(huán)節(jié)業(yè)務(wù)進行合法合規(guī)性審核,并出具書面意見;

        (五)負責(zé)督促指導(dǎo)各業(yè)務(wù)部門在本業(yè)務(wù)領(lǐng)域合規(guī)風(fēng)險的`識別、評估、預(yù)警及應(yīng)對;

        (六)參與公司重大違規(guī)事件的處置并提出意見建議;

        (七)負責(zé)受理職責(zé)范圍內(nèi)的違規(guī)舉報,對確認違規(guī)的應(yīng)督促整改,形成違規(guī)事件的應(yīng)組織或參與合規(guī)調(diào)查,并提出處理建議;

        (八)負責(zé)建設(shè)公司合規(guī)文化;

        (九)負責(zé)推進合規(guī)管理信息化;

        (十)負責(zé)組織實施公司部分重點領(lǐng)域合規(guī)管理工作;

        (十一)負責(zé)提出各單位合規(guī)管理年度考核建議;

        (十二)負責(zé)匯總編制公司合規(guī)管理指南(手冊)、合規(guī)風(fēng)險庫以及合規(guī)底線清單;

        (十三)負責(zé)公司合規(guī)管理體系運行的有效性評估;

        (十四)協(xié)助開展合規(guī)培訓(xùn);

        (十五)公司合規(guī)管理委員會交辦的其他工作。

        第十二條審計等相關(guān)職能部門,是公司合規(guī)管理監(jiān)督部門,承擔(dān)合規(guī)管理第三道防線職責(zé),負責(zé)在各自職責(zé)范圍內(nèi)開展合規(guī)管理監(jiān)督工作。

        各監(jiān)督部門應(yīng)將合規(guī)管理監(jiān)督結(jié)果及時通報合規(guī)管理委員會辦公室。合規(guī)管理部門也可以根據(jù)合規(guī)風(fēng)險情況主動向監(jiān)督部門提出開展審計等工作的建議。

        第十三條業(yè)務(wù)部門合規(guī)管理人員,承擔(dān)下列職責(zé):

        (一)負責(zé)組織收集本業(yè)務(wù)領(lǐng)域相關(guān)新的法律法規(guī)、監(jiān)管規(guī)定、行業(yè)準(zhǔn)則、規(guī)章制度等合規(guī)相關(guān)資料;

        (二)負責(zé)做好公司合規(guī)管理工作部署和信息通報;

        (三)負責(zé)本部門合規(guī)風(fēng)險識別、評估、預(yù)警、整改、評價及報告等工作的督促和指導(dǎo);

        (四)負責(zé)協(xié)調(diào)推進本部門合規(guī)管理培訓(xùn)和合規(guī)文化建設(shè);

        (五)本部門其他相關(guān)合規(guī)管理工作。

        第十四條公司全體員工承擔(dān)以下合規(guī)管理職責(zé):

        (一)簽訂合規(guī)承諾書,接受合規(guī)培訓(xùn);

        (二)堅持合規(guī)從業(yè),杜絕發(fā)生違反合規(guī)底線清單的違規(guī)事件,對自身行為的合規(guī)性承擔(dān)直接責(zé)任;

        (三)主動識別、報告、控制履職過程中的合規(guī)風(fēng)險;

        (四)監(jiān)督和舉報違規(guī)行為。

        第十五條各單位負責(zé)實施本單位合規(guī)管理各項工作,對本單位合規(guī)運營承擔(dān)主體責(zé)任,主要職責(zé)包括:

        (一)根據(jù)監(jiān)管部門有關(guān)規(guī)定和要求,建立與本單位經(jīng)營范圍、組織結(jié)構(gòu)、業(yè)務(wù)規(guī)模、行業(yè)特征相適應(yīng)的合規(guī)管理體系;

        (二)制定本單位合規(guī)管理制度、指引等;

        (三)對本單位合規(guī)風(fēng)險進行識別、預(yù)警與應(yīng)對,及時上報違規(guī)事件;

        (四)建立有效的合規(guī)審查、審核與監(jiān)督機制;

        (五)組織開展合規(guī)管理有效性評估,持續(xù)提高合規(guī)管理的有效性;

        (六)定期編制、上報合規(guī)管理報告;

        (七)建設(shè)合規(guī)文化,開展合規(guī)培訓(xùn);

        (八)建立健全合規(guī)管理考核機制,及違規(guī)責(zé)任舉報、調(diào)查與問責(zé)機制;

        (九)加強本單位合規(guī)管理人才培養(yǎng)和隊伍建設(shè)。

        第三章合規(guī)管理重點業(yè)務(wù)要求

        第十六條公司加強重點領(lǐng)域合規(guī)管理,由相關(guān)部門牽頭、合規(guī)管理部門支持配合開展如下工作:

        (一)公司治理。規(guī)范公司治理,依法合規(guī)履行決策程序,實際控制人和受益所有人可識別,法人層級合理,與自身資本規(guī)模、經(jīng)營管理能力和風(fēng)險管控水平相適應(yīng);

        (二)信息披露。完善信息披露事務(wù)管理制度,按照法律、行政法規(guī)、規(guī)章要求,遵循真實、準(zhǔn)確、完整的原則,及時進行信息披露;

        (三)內(nèi)幕信息。重視內(nèi)幕信息的管理與內(nèi)幕交易的防范,加強對內(nèi)幕信息知情人的管理,建立內(nèi)幕信息報告制度及具體的操作指引流程,規(guī)范內(nèi)幕信息的傳遞、收集及管理;

        (四)關(guān)聯(lián)交易。加強關(guān)聯(lián)交易管理,建立健全關(guān)聯(lián)交易管理制度,嚴(yán)格遵守法律、行政法規(guī)和監(jiān)管機構(gòu)關(guān)于關(guān)聯(lián)交易的相關(guān)要求,禁止進行不當(dāng)或違規(guī)關(guān)聯(lián)交易;

        (五)對外擔(dān)保。公司或公司控股子公司對外擔(dān)保的,必須經(jīng)公司董事會或股東大會審議通過。公司應(yīng)當(dāng)審慎對待和嚴(yán)格控制對外擔(dān)保產(chǎn)生的債務(wù)風(fēng)險,并及時履行有關(guān)信息披露義務(wù);

        (六)上市公司獨立性。控股股東、實際控制人與公司應(yīng)當(dāng)實行人員、資產(chǎn)、財務(wù)分開,機構(gòu)、業(yè)務(wù)獨立,各自獨立核算、獨立承擔(dān)責(zé)任和風(fēng)險;

        (七)投資并購。圍繞企業(yè)經(jīng)營發(fā)展目標(biāo),在實施資產(chǎn)重組、投融資,以及其他投資并購工作中做好合規(guī)調(diào)查、論證、審查等工作,規(guī)范相關(guān)合同的簽訂和履行,有效防控合規(guī)風(fēng)險;

        (八)招標(biāo)采購。健全招標(biāo)采購制度,強化制度執(zhí)行,嚴(yán)禁應(yīng)招未招、虛假招標(biāo)行為,強化依法合規(guī)采購;完善對供應(yīng)商在招標(biāo)采購中失信行為處理機制;

        (九)財務(wù)稅收。健全完善財務(wù)內(nèi)部控制體系,嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)事項操作和審批流程,嚴(yán)守財經(jīng)紀(jì)律,強化依法納稅意識,嚴(yán)格遵守稅收法律法規(guī)和政策規(guī)定;

        (十)勞動用工。嚴(yán)格遵守勞動用工法律法規(guī),健全完善勞動用工合同管理制度,規(guī)范勞動用工合同簽訂、履行、變更和解除,嚴(yán)防各種違規(guī)勞務(wù)分包,確保公司依法合規(guī)用工;

        (十一)知識產(chǎn)權(quán)。加強對商業(yè)秘密、專利和商標(biāo)等知識產(chǎn)權(quán)的保護,及時確權(quán)公司知識產(chǎn)權(quán),規(guī)范實施許可和轉(zhuǎn)讓;依法規(guī)范使用他人知識產(chǎn)權(quán),防止侵權(quán)行為;

        (十二)網(wǎng)絡(luò)安全與數(shù)據(jù)管理。依法保護業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)與客戶信息安全,做好相關(guān)網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)的安全防護,建立網(wǎng)絡(luò)安全與數(shù)據(jù)安全事件的應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案,防范因網(wǎng)絡(luò)攻擊、網(wǎng)絡(luò)侵入,以及違規(guī)數(shù)據(jù)處理、數(shù)據(jù)泄露等導(dǎo)致的合規(guī)風(fēng)險;

        (十三)其他需要重點關(guān)注的領(lǐng)域。

        第十七條公司加強金融業(yè)務(wù)合規(guī)管理,由相關(guān)業(yè)務(wù)部門牽頭、合規(guī)管理部門支持配合開展如下工作:

        (一)金融業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)回歸本源,充分發(fā)揮貼近產(chǎn)業(yè)需求的優(yōu)勢和協(xié)同作用,服務(wù)實體經(jīng)濟,實現(xiàn)以融促產(chǎn);

        (二)遵守國家有關(guān)法律法規(guī)和“一委一行兩會”監(jiān)管規(guī)定,提升合規(guī)管理水平和合規(guī)風(fēng)險防控能力,厚植合規(guī)文化,守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險的底線;

        (三)加強金融板塊合規(guī)風(fēng)險的整體評估,健全金融業(yè)務(wù)領(lǐng)域合規(guī)管理的體系、制度、流程,重視開展金融交易的合規(guī)論證,規(guī)范金融業(yè)務(wù)經(jīng)營管理行為;

        (四)加強金融消費者保護。公司及各單位在內(nèi)部共享客戶信息時應(yīng)當(dāng)確保依法合規(guī)、風(fēng)險可控并經(jīng)客戶書面授權(quán)或同意,防止客戶信息被不當(dāng)使用。各單位在提供綜合化金融服務(wù)時,應(yīng)當(dāng)尊重客戶知情權(quán)和選擇權(quán);

        (五)金融業(yè)務(wù)其他相關(guān)合規(guī)管理工作。

        第十八條公司加強裝備產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域合規(guī)管理,由電力裝備部門牽頭、合規(guī)管理部門支持配合開展如下工作:

        (一)安全環(huán)保。嚴(yán)格執(zhí)行國家安全生產(chǎn)、職業(yè)衛(wèi)生和環(huán)境保護、水土保持等法律法規(guī),完善公司生產(chǎn)規(guī)范和安全環(huán)保制度,加強監(jiān)督檢查,及時發(fā)現(xiàn)并整改違規(guī)問題;

        (二)工程建設(shè)。健全工程建設(shè)前期、施工、驗收等各環(huán)節(jié)管理制度,妥善處理內(nèi)外部法律關(guān)系,嚴(yán)格落實工程建設(shè)管理要求,禁止工程轉(zhuǎn)包和違規(guī)分包,確保建設(shè)質(zhì)量;

        (三)裝備產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域其他相關(guān)合規(guī)管理工作。

        第十九條公司加強境外業(yè)務(wù)合規(guī)管理,由境外業(yè)務(wù)相關(guān)部門牽頭、合規(guī)管理部門支撐配合開展如下工作:

        (一)研究境外業(yè)務(wù)相關(guān)國家法律法規(guī)及相關(guān)國際規(guī)則,準(zhǔn)確理解不同地域環(huán)境、司法體系下合規(guī)內(nèi)涵的差異性,明確境外業(yè)務(wù)的禁止性規(guī)定,識別境外業(yè)務(wù)重點合規(guī)風(fēng)險;

        (二)根據(jù)境外業(yè)務(wù)實際情況,建立健全境外業(yè)務(wù)合規(guī)管理體系,開展因地制宜的合規(guī)運行和合規(guī)風(fēng)險防控;

        (三)定期排查梳理境外業(yè)務(wù)合規(guī)風(fēng)險,重點做好境外業(yè)務(wù)重點領(lǐng)域、重要環(huán)節(jié)、重要崗位人員合規(guī)風(fēng)險防范工作,妥善處理、及時報告,防止風(fēng)險或影響的擴大蔓延;

        (四)依法加強對境外機構(gòu)的管控,規(guī)范經(jīng)營管理行為,將合規(guī)標(biāo)準(zhǔn)融入業(yè)務(wù)流程,實現(xiàn)合規(guī)閉環(huán)管理;

        (五)境外業(yè)務(wù)其他相關(guān)合規(guī)管理工作。

        第四章合規(guī)管理的機制運行及內(nèi)容

        第一節(jié)合規(guī)管理會議制度

        第二十條合規(guī)管理委員會會議分為年度會議和臨時會議。年度會議由合規(guī)管理委員會主任或其授權(quán)人員負責(zé)召集并主持,全體委員參加,相關(guān)人員可列席。

        第二十一條如有下列情形之一的,合規(guī)管理委員會主任或其授權(quán)人員可召集并主持臨時會議:

        (一)合規(guī)管理負責(zé)人認為必要時;

        (二)發(fā)生重大及以上違規(guī)事件時;

        (三)發(fā)生其他需提交合規(guī)管理委員會審議事項時。

        第二十二條召開年度會議或臨時會議可采用現(xiàn)場會議、視頻會議或通訊會議形式,也可采用制成書面材料分別審議的形式,對議案作出決議。

        第二節(jié)合規(guī)風(fēng)險識別、預(yù)警與應(yīng)對

        第二十三條業(yè)務(wù)部門負責(zé)梳理本業(yè)務(wù)領(lǐng)域的合規(guī)風(fēng)險,合規(guī)管理部門給予指導(dǎo)。合規(guī)管理部門在匯總梳理各業(yè)務(wù)部門合規(guī)風(fēng)險識別成果基礎(chǔ)上,負責(zé)構(gòu)建公司合規(guī)風(fēng)險庫。

        合規(guī)管理部門每一至三年組織修訂完善公司合規(guī)風(fēng)險庫。

        第二十四條在合規(guī)管理部門指導(dǎo)下,各業(yè)務(wù)部門按照風(fēng)險發(fā)生的可能性、影響程度兩個維度對本業(yè)務(wù)領(lǐng)域納入風(fēng)險庫的合規(guī)風(fēng)險進行評估,確定高、中、低三級風(fēng)險。

        第二十五條各業(yè)務(wù)部門在工作中發(fā)現(xiàn)可能引發(fā)公司重大違規(guī)事件的合規(guī)風(fēng)險,或者可能導(dǎo)致公司承擔(dān)嚴(yán)重法律責(zé)任、產(chǎn)生重大經(jīng)濟損失或重大負面影響的合規(guī)風(fēng)險,應(yīng)當(dāng)建議合規(guī)管理部門納入公司合規(guī)底線清單管理。

        第二十六條業(yè)務(wù)部門在工作中發(fā)現(xiàn)具有趨勢性、典型性、普遍性的合規(guī)風(fēng)險,應(yīng)當(dāng)及時向各有關(guān)部門、單位發(fā)布合規(guī)預(yù)警,并書面報告合規(guī)管理部門。

        合規(guī)管理部門認為有必要的,應(yīng)當(dāng)書面出具合規(guī)風(fēng)險提示書予以預(yù)警。

        針對發(fā)現(xiàn)的合規(guī)風(fēng)險,業(yè)務(wù)部門應(yīng)當(dāng)制定預(yù)防措施,并將預(yù)防措施書面通報合規(guī)管理部門。

        第二十七條單位或員工違規(guī)經(jīng)營管理引發(fā)的違規(guī)事件,按性質(zhì)和影響程度分為以下四類:

        (一)一般違規(guī)事件:是指引起公司面臨一般(警告)行政處罰,承擔(dān)法律責(zé)任;或造成本單位50萬元人民幣以下經(jīng)濟損失的;或在本單位、本部門范圍內(nèi)造成負面影響的違規(guī)事件;

        (二)較大違規(guī)事件:是指引起公司面臨較大(罰款、沒收違法所得)行政處罰,承擔(dān)法律責(zé)任;或造成本單位50萬元(含50萬元)至500萬元人民幣以下經(jīng)濟損失的;或在區(qū)域范圍內(nèi)造成負面影響的違規(guī)事件;

        (三)重大違規(guī)事件:是指引起公司面臨重大行政處罰(如責(zé)令停產(chǎn)停業(yè));或造成本單位500萬元(含500萬元)至5000萬元人民幣以下經(jīng)濟損失的;或在國家相關(guān)行業(yè)范圍內(nèi)造成負面影響的違規(guī)事件;

        (四)特大違規(guī)事件:是指引起公司面臨嚴(yán)重行政處罰(如吊銷營業(yè)執(zhí)照等);或造成本單位5000萬元(含5000萬元)人民幣以上經(jīng)濟損失的;或在全國乃至國際上造成負面影響的違規(guī)事件。

        第二十八條發(fā)生一般違規(guī)事件,業(yè)務(wù)部門應(yīng)當(dāng)采取有效措施,及時應(yīng)對處置,并通報合規(guī)管理部門。

        發(fā)生較大違規(guī)事件,業(yè)務(wù)部門應(yīng)當(dāng)立即向業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)和合規(guī)管理負責(zé)人報告并通報合規(guī)管理部門,由業(yè)務(wù)部門主導(dǎo)、合規(guī)管理部門配合,及時采取應(yīng)對措施,化解風(fēng)險。

        發(fā)生重大違規(guī)事件,業(yè)務(wù)部門應(yīng)當(dāng)立即向業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)、合規(guī)管理負責(zé)人和合規(guī)管理委員會正、副主任報告并通報合規(guī)管理部門。成立由業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭、合規(guī)管理負責(zé)人參與、業(yè)務(wù)部門主導(dǎo)、合規(guī)管理部門參加的處置工作小組,及時采取應(yīng)對措施,最大限度化解風(fēng)險、降低損失。

        發(fā)生特大違規(guī)事件,業(yè)務(wù)部門應(yīng)當(dāng)立即向業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)、合規(guī)管理負責(zé)人和合規(guī)管理委員會正、副主任報告并通報合規(guī)管理部門。由合規(guī)管理委員會主導(dǎo)處置事件。

        發(fā)生重大、特大違規(guī)事件,或公司面臨行政處罰、可能被采取監(jiān)管措施時,應(yīng)及時向公司董事會報告相關(guān)情況。

        各單位發(fā)生違規(guī)事件,應(yīng)按照上述要求落實報告和處置職責(zé),同時應(yīng)當(dāng)由業(yè)務(wù)部門和合規(guī)管理部門立即分別報公司業(yè)務(wù)部門和合規(guī)管理部門。

        發(fā)現(xiàn)涉嫌違犯黨紀(jì)事件或發(fā)現(xiàn)涉嫌職務(wù)違法、職務(wù)犯罪事件,按照公司有關(guān)規(guī)定,由業(yè)務(wù)部門與黨委黨建部(紀(jì)委辦公室)處置會商,按程序移交黨委黨建部(紀(jì)委辦公室)組織辦理。

        第三節(jié)合規(guī)審查、審核與監(jiān)督

        第二十九條業(yè)務(wù)部門對本業(yè)務(wù)領(lǐng)域工作事項的完備性、規(guī)范性開展合規(guī)審查,合規(guī)審查內(nèi)容包括但不限于:

        (一)工作事項是否符合本部門、本單位的權(quán)限;

        (二)工作事項是否履行了必要程序;

        (三)工作事項內(nèi)容是否符合法律法規(guī)、監(jiān)管規(guī)定、行業(yè)準(zhǔn)則和公司章程、規(guī)章制度等規(guī)定;

        (四)工作事項依據(jù)和內(nèi)容是否與公司已有事項內(nèi)容沖突。

        第三十條業(yè)務(wù)部門對承辦的有關(guān)重要制度和重要文件制定、重大決策、重要合同訂立等重點環(huán)節(jié)業(yè)務(wù),在提交合規(guī)管理部門合法合規(guī)性審核時,一并提交書面合規(guī)審查意見。

        重點環(huán)節(jié)業(yè)務(wù)未經(jīng)合規(guī)審查、合規(guī)審核的,或?qū)徍擞斜A粢庖姟⒎駴Q性意見的,不得提交決策或?qū)嵤?/p>

        本辦法中的重要制度,是指需要提交公司決策會議(黨委會、總經(jīng)理辦公會、董事會)審議審定的公司治理制度及基本管理制度,具體范圍見《公司重大決策合法合規(guī)性審核實施辦法》。

        本辦法中的重要文件,是指需要提交公司決策會議(黨委會、總經(jīng)理辦公會、董事會)審議審定,且內(nèi)容涉及市場主體、社會公眾的其他非制度非黨委性文件、重要通知、方案、預(yù)案等文件。

        本辦法中的重大決策,是指需要提交公司決策會議(黨委會、總經(jīng)理辦公會、董事會)審議審定的重要經(jīng)營事項、涉及員工切身利益的重大事項以及其他涉及合法合規(guī)性的重大事項決策,具體事項見《公司重大決策合法合規(guī)性審核實施辦法》。

        本辦法中的重要合同,是指簽署的涉外合同;有關(guān)企業(yè)設(shè)立、合并、分立、聯(lián)營、解散、破產(chǎn)、重組改制、股權(quán)轉(zhuǎn)讓的合同;為非全資控股、參股或無資本紐帶關(guān)系的單位或個人提供擔(dān)保的合同;合同標(biāo)的額在1億元人民幣以上的非涉外合同(已履行公司規(guī)定的集中采購程序的除外)以及其他重要合同。

        第三十一條合規(guī)管理部門對各業(yè)務(wù)部門提交的重點環(huán)節(jié)業(yè)務(wù)開展合規(guī)審核,出具無保留意見、有保留意見或否決性意見的合規(guī)審核意見書。審核的內(nèi)容包括但不限于:

        (一)是否超出部門職責(zé)權(quán)限;

        (二)是否已經(jīng)開展合規(guī)審查并審查通過,所提交的合規(guī)審查形式是否規(guī)范;

        (三)適用法律法規(guī)、相關(guān)政策及規(guī)章制度等依據(jù)是否準(zhǔn)確;

        (四)是否與法律法規(guī)、相關(guān)政策及規(guī)章制度相一致;

        (五)是否符合規(guī)定程序;

        (六)是否具有法律合規(guī)可操作性。

        第三十二條合規(guī)管理監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)對業(yè)務(wù)部門和各單位合規(guī)管理工作進行監(jiān)督,提出改進建議或要求,書面通報合規(guī)管理部門。

        合規(guī)監(jiān)督可以單獨實施,也可以與內(nèi)部審計、業(yè)務(wù)檢查等其他監(jiān)督檢查工作相結(jié)合。

        對監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問題,有關(guān)業(yè)務(wù)部門和單位應(yīng)當(dāng)組織整改,并將整改情況反饋給合規(guī)管理監(jiān)督部門和合規(guī)管理部門。

        合規(guī)監(jiān)督相關(guān)情況納入公司合規(guī)管理年度報告。

        第四節(jié)違規(guī)舉報、調(diào)查與問責(zé)

        第三十三條利用信訪、客服、安監(jiān)、紀(jì)檢、巡視、巡察等渠道,接受公司內(nèi)外部違規(guī)行為投訴、舉報。

        上述渠道管理部門要按照職責(zé)對舉報問題進行初步調(diào)查和處理,確屬合規(guī)范疇的,按業(yè)務(wù)分類送業(yè)務(wù)部門核實和處理,并通報合規(guī)管理部門。

        公司應(yīng)采取措施保護舉報人。

        第三十四條業(yè)務(wù)部門接受外部合規(guī)調(diào)查,應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定做好問詢回復(fù)、迎檢等準(zhǔn)備工作,相關(guān)情況通報合規(guī)管理部門。

        第三十五條業(yè)務(wù)部門在接到違規(guī)舉報或發(fā)現(xiàn)違規(guī)事件時,應(yīng)就舉報事項或違規(guī)事件進行調(diào)查。

        業(yè)務(wù)部門應(yīng)組織相關(guān)專家對違規(guī)舉報的原因及調(diào)查結(jié)果進行全面了解,調(diào)查結(jié)果按照相關(guān)規(guī)定報告業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)并通報合規(guī)管理部門。

        第三十六條對違規(guī)單位或人員,應(yīng)當(dāng)按照公司有關(guān)制度,分別由各相關(guān)部門負責(zé)追究問責(zé)。發(fā)生較大及以上違規(guī)事件的,由合規(guī)管理部門協(xié)助有關(guān)部門落實追責(zé)。

        第三十七條因員工嚴(yán)重違規(guī),需要追究相關(guān)單位、部門違規(guī)責(zé)任的,如該單位同時具備以下條件,可以在公司對各單位追責(zé)職權(quán)范圍內(nèi)減輕或免除其責(zé)任:

        (一)已經(jīng)構(gòu)建完善的合規(guī)管理體系,并且按照本辦法規(guī)定盡職履行了合規(guī)審查、監(jiān)督、檢查和報告等職責(zé);

        (二)已經(jīng)與員工簽定了合規(guī)承諾書;

        (三)已經(jīng)按規(guī)定要求對員工進行了合規(guī)教育培訓(xùn),并且具有完備的合規(guī)培訓(xùn)證明材料;

        (四)已經(jīng)落實合規(guī)管理相關(guān)要求。

        第五節(jié)合規(guī)評估、改進與報告

        第三十八條業(yè)務(wù)部門負責(zé)本業(yè)務(wù)領(lǐng)域合規(guī)管理工作的有效性評估。

        合規(guī)管理部門負責(zé)公司合規(guī)管理體系運行的有效性評估,可以委托外部專業(yè)機構(gòu)進行。

        第三十九條各部門、各單位應(yīng)當(dāng)對合規(guī)評估發(fā)現(xiàn)的問題及時改正,應(yīng)當(dāng)根據(jù)相關(guān)監(jiān)管要求改進完善合規(guī)管理體系,提高合規(guī)管理水平。

        第四十條公司發(fā)生違規(guī)事件應(yīng)當(dāng)按照本辦法第二十八條向有關(guān)部門報告,發(fā)生重大、特大違規(guī)事件的,還應(yīng)當(dāng)向出資人和其他有關(guān)部門報告。

        第四十一條各部門、各單位應(yīng)當(dāng)于每年12月15日前向公司合規(guī)管理委員會辦公室報送年度合規(guī)管理情況。

        各單位合規(guī)管理年度報告應(yīng)于下一年度2月底前報公司合規(guī)管理委員會辦公室。

        合規(guī)管理年度報告經(jīng)合規(guī)管理委員會或董事會審議、批準(zhǔn)后,報送上級單位。

        合規(guī)管理年度報告包括以下內(nèi)容:

        (一)合規(guī)管理體系構(gòu)建和運行情況;

        (二)合規(guī)管理工作開展及監(jiān)督情況;

        (三)合規(guī)培訓(xùn)及合規(guī)承諾情況;

        (四)合規(guī)風(fēng)險應(yīng)對及違規(guī)事件處置情況;

        (五)合規(guī)監(jiān)督相關(guān)情況;

        (六)合規(guī)管理存在的困難和問題;

        (七)下一年度合規(guī)管理重點工作建議;

        (八)其他需要報告的事項。

        第六節(jié)合規(guī)培訓(xùn)

        第四十二條所有員工均應(yīng)接受合規(guī)培訓(xùn)并簽字確認,記入個人培訓(xùn)記錄。

        人力資源部(黨委組織部)負責(zé)將合規(guī)管理培訓(xùn)納入年度培訓(xùn)計劃,業(yè)務(wù)部門負責(zé)組織實施本業(yè)務(wù)領(lǐng)域的合規(guī)培訓(xùn),合規(guī)管理部門做好協(xié)助工作。

        第四十三條各級領(lǐng)導(dǎo)班子成員、管理人員、重要風(fēng)險崗位人員、新入職人員、境外人員是合規(guī)培訓(xùn)重點人員。

        新入職人員、境外人員合規(guī)培訓(xùn)經(jīng)考核不合格的,不得上崗任職。

        第五章合規(guī)管理保障

        第四十四條公司合規(guī)管理部門對合規(guī)制度和重點領(lǐng)域、重點業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)專項合規(guī)制度的推行進行統(tǒng)籌規(guī)劃,制定實施方案,確保各項工作階段化、具體化和責(zé)任化。

        第四十五條各業(yè)務(wù)部門、各單位合規(guī)管理部門應(yīng)及時收集、匯總實施過程中的反饋意見和建議,并逐級上報至合規(guī)委員會辦公室。必要時公司對合規(guī)制度和重點領(lǐng)域、重點業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)專項合規(guī)制度進行修訂或補充,不斷改進、完善合規(guī)管理制度。

        第四十六條公司加強合規(guī)風(fēng)險管控考核管理,將合規(guī)經(jīng)營管理情況納入對各部門、各單位企業(yè)負責(zé)人的年度業(yè)績考核。

        第四十七條公司應(yīng)對本部員工和各單位合規(guī)履職情況進行評價,并將結(jié)果作為員工考核、干部任用、單位(部門)評先等工作的重要依據(jù)。

        公司加強合規(guī)管理隊伍建設(shè),逐步打造一支專業(yè)化、高素質(zhì)、滿足公司發(fā)展需要的法律合規(guī)管理隊伍。

        第四十八條各部門、各單位在職責(zé)范圍內(nèi),存在違反國家法律法規(guī)、行業(yè)監(jiān)管要求、專業(yè)管理規(guī)章制度并造成較大不利影響的,由公司合規(guī)管理委員會提出考核意見建議,提交公司進行績效考核。

        第四十九條合規(guī)文化是法治文化建設(shè)的重要內(nèi)容。樹立全員“合規(guī)立身”理念,倡導(dǎo)依法合規(guī)、誠信經(jīng)營的價值追求,強化全員安全、質(zhì)量、誠信和廉潔等意識,筑牢合規(guī)經(jīng)營的思想基礎(chǔ)。

        第五十條法律合規(guī)部與數(shù)據(jù)管理部負責(zé)牽頭推進合規(guī)管理信息化建設(shè)。

        業(yè)務(wù)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作實際,將合規(guī)審查納入本專業(yè)信息系統(tǒng)審核流程。

        相關(guān)職能部門應(yīng)將重要制度、重要文件、重大決策、重要合同等重點環(huán)節(jié)業(yè)務(wù)的合規(guī)審查、審核流程納入公司信息系統(tǒng)。

        第六章附則

        第五十一條本辦法未盡事宜,按照國家法律法規(guī)和公司其他規(guī)定執(zhí)行。

        第五十二條本辦法經(jīng)董事會審議通過,由法律合規(guī)部負責(zé)解釋。

        第五十三條本辦法自印發(fā)之日起施行。

        公司合規(guī)管理辦法 4

        第一章總則

        第一條為進一步規(guī)范公司的經(jīng)營行為,確保公司的合規(guī)經(jīng)營,增強公司的信譽,保護公司股東及其他合法權(quán)益人的合法權(quán)益,制定本辦法。

        第二條公司應(yīng)當(dāng)遵守中華人民共和國有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、行政規(guī)定、國家政策以及公司的章程和規(guī)定。

        第三條公司應(yīng)當(dāng)將合規(guī)管理納入公司的經(jīng)營管理體系,加強對公司的合規(guī)經(jīng)營的監(jiān)督和管理。

        第四條公司應(yīng)當(dāng)充分認識合規(guī)經(jīng)營的重要性,建立健全各項制度和流程,完善內(nèi)部管理機制,加強對公司合規(guī)經(jīng)營的宣傳、培訓(xùn)和教育。

        第五條公司應(yīng)當(dāng)建立有關(guān)合規(guī)投訴和舉報的制度和機制,保護投訴和舉報人的合法權(quán)益,及時處理和反饋。

        第二章管理體系

        第六條公司應(yīng)當(dāng)建立健全合規(guī)管理框架,包括但不限于以下內(nèi)容:

        (一)建立合規(guī)管理制度和規(guī)范,明確部門和人員的職責(zé)和義務(wù);

        (二)建立合規(guī)自查和評估制度,定期檢查公司的合規(guī)狀況;

        (三)建立合規(guī)風(fēng)險評估和防范機制,對重點領(lǐng)域和重點環(huán)節(jié)進行合規(guī)風(fēng)險評估,制定相應(yīng)的防范措施;

        (四)建立對外合作風(fēng)險評估和防范機制,對與公司進行業(yè)務(wù)往來的對象進行相應(yīng)的風(fēng)險評估,制定相應(yīng)的防范措施;

        (五)建立對員工進行合規(guī)培訓(xùn),提高員工懂得合規(guī)的意識和能力。

        第七條公司應(yīng)當(dāng)建立健全合規(guī)監(jiān)督機制,包括但不限于以下內(nèi)容:

        (一)建立合規(guī)監(jiān)察制度和流程,及時了解、掌握和處理與公司有關(guān)的合規(guī)問題;

        (二)建立內(nèi)部投訴和舉報制度和流程,及時處理投訴和舉報事件;

        (三)建立內(nèi)部審計機制,對公司各項規(guī)章制度執(zhí)行情況及內(nèi)部控制過程進行審計;

        (四)建立合規(guī)風(fēng)險評估體系,對合規(guī)風(fēng)險進行定期評估。

        第三章風(fēng)險評估與控制

        第八條公司應(yīng)當(dāng)根據(jù)業(yè)務(wù)類型和特點,對可能存在的合規(guī)風(fēng)險進行評估,并采取相應(yīng)的措施進行防范和控制。

        第九條公司應(yīng)當(dāng)特別關(guān)注以下業(yè)務(wù)有可能存在的風(fēng)險和控制措施:

        (一)對外投資和合作事項的風(fēng)險及控制措施;

        (二)人力資源管理風(fēng)險及控制措施;

        (三)公司業(yè)務(wù)所涉及的.法律法規(guī)風(fēng)險及控制措施;

        (四)公司信息化建設(shè)風(fēng)險及控制措施。

        第十條公司應(yīng)當(dāng)特別關(guān)注以下領(lǐng)域可能存在的風(fēng)險和控制措施:

        (一)反貪污、反行賄風(fēng)險及控制措施;

        (二)反競爭風(fēng)險及控制措施;

        (三)知識產(chǎn)權(quán)保護風(fēng)險及控制措施;

        (四)環(huán)保、安全生產(chǎn)等方面的風(fēng)險及控制措施。

        第四章宣傳和培訓(xùn)

        第十一條公司應(yīng)當(dāng)加強對公司員工的合規(guī)宣傳和培訓(xùn),提高員工合規(guī)意識和能力。

        第十二條公司應(yīng)當(dāng)針對公司員工的不同崗位、不同職責(zé),開展相應(yīng)的合規(guī)培訓(xùn),包括但不限于以下內(nèi)容:

        (一)法律風(fēng)險和反腐敗、反行賄等法律法規(guī)的要求;

        ?

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