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如何解決農村教育問題

時間：2022-03-02 10:09:19 管理

如何解決農村教育問題

　　導語：農村基礎教育改革是一個長期而艱巨的過程，發現、分析、研究、解決這一過程中出現的問題是教育行政部門的領導、指導農村基礎教育的教育科研工作者、農村學校的領導和教師需要共同研究的課題。只有形成綜合研究效應，黨和政府的農村教育改革和發展的目標才能實現，也才能保證農村教育在新農村建設中發揮應有的作用。

如何解決農村教育問題

　　如何解決農村教育問題篇1

　　1. 建立農村教育經費的保障機制。

　　農村教育比城鎮教育發展滯后的原因，在很大程度上是因為農村教育經費不足所致。因此，怎樣建立一套完善的農村教育經費保障機制，是縮小城鄉教育差距，保證教育的公平性，實現其協調發展的關鍵。

　　2. 解決拖欠教師工資的問題

　　教師的工資待遇是保證教師隊伍穩定以及教師工作積極性的一個重要因素。筆者認為，可以采取中央和省級財政部門加大扶持力度的辦法：由中央財政負擔國家級貧困縣，省級財政部門負擔該省省級貧困縣教師工資中超出當地財政支付能力的那一部分;而對于經濟發展最薄弱、人口稀少的地區，義務教育階段學校教師的工資，則可采取全部由中央和省級兩個部門共同負擔的辦法。這樣，農村教師工資拖欠問題才有可能徹底解決。

　　３. 建立較為完善的農村中小學校舍及教學設施設備維護、改造和建設保障機制

　　教育資源的合理分配和使用，是應當將一部分資源用于學校的房屋、教學設施和教學設備等硬件建設上。對此，國家應加以重視，制定有效的政策。比如，可以將改善農村學校教學條件所需經費納入政府預算，設立農村中小學校舍及教學基礎設施設備改造專項資金，并將其列入教育事業發展計劃之中。而各級地方政府要大力支持，積極配合，將政策落實到位。比如，按規定給學校劃撥擴建、新建校舍所必須的土地，將專款專用的資金及時足額地發放下去，以保證農村學校硬件建設工作的順利進行。

　　４. 吸引教師到農村工作，重視農村教師素質培養

　　通過國家采取必要措施，各級政府制定出可行方案，吸引高等師范院校畢業生到農村學校任教，同時解決農村教師向城市單向流動的問題，切實提高農村教育質量。加強農村在職教師的再培訓，注重提高教師的'教育素養和教學水平，全面提高農村教育教學質量。

　　５. 建立以中央和省級財政投入為主的農村教育投入體制

　　目前，我國義務教育經費的分擔比例是：中央財政負擔2%，省地負擔11%，縣負擔9%，鄉鎮負擔78%。為確保對農村教育教育投入，明確各級政府的責任，建立起以中央和省級政府為主的農村基礎教育投入體制是十分必要的。?3;另外，還應減少經費流動的中間層次，以防止經費在流動中被層層截留。

　　如何解決農村教育問題篇2

　　(一)定向培養農村小學專任教師

　　現在留在鄉村一級小學任教的老齡教師，多為當年的定向培養師范生，來源于當地的各村點，在家門口工作，思想波動較小，能安心扎根于農村。自治區也于2013年啟動實施農村小學全科教師定向培養計劃，建議上級部門加大此項工作的力度，并制定相應的`政策、激勵措施和長制機制，確保鄉村小學教師能有穩定的來源，“來得了”，“留得住”，從源頭上解決我區鄉村小學教師老齡化的問題。

　　(二)實行城鄉教師輪崗交流制度

　　健全城鄉教師輪崗交流制度，城區的優質學校要定期到對口的農村薄弱學校支教交流，把先進的教學經驗輸送到農村，實現城鄉教育資源共享，幫助農村教師整合學科結構，提高教學質量。農村教師也要到城區學校進行跟班學習，把優質學校的先進管理和教學經驗帶回本校，以點帶面，逐步提高本校的教育教學水平，辦好人民滿意教育，滿足群眾對優質教育資源的需求。各級教育部門、各學校要認真落實此項工作，真抓實干，不走過場，做出成效。

　　(三)切實提高農村教師待遇

　　切實改善農村學校的教育教學環境，提高農村教師的各項待遇，不斷縮減城鄉教師的待遇差距，縮減教育與其他行業的待遇差距，采取優先向農村適度傾斜的激勵政策，增強鄉村教師的職業吸引力，讓鄉村教師能有安心的教育環境，能夠安居樂業，確實保障農村教師隊伍穩定健康發展，從根本上解決教師流失問題。

　　(四)科學配備教師編制

　　根據當前農村教育現狀，重新核定鄉村學校教師編制，合理配備學校教師，特別是英語、信息技術等緊缺教師，把立志從事教育事業的年輕一代引進農村薄弱學校，促進學科教學全面發展。

　　如何解決農村教育問題篇3

　　一、農村基礎教育不能很好地適應新農村建設的需要

　　新農村建設越推進，農村基礎教育越要重視，這是全社會的共識。這兩者之間的關系到底如何處理?農村基礎教育如何很好地服務、引領和配合新農村建設?身處農村基礎教育第一線的人卻很少關注。然而，這方面問題的探討和解決又是關系到農村基礎教育發展的方向和目標的大問題。

　　必須充分認識農村基礎教育在新農村建設中的地位和作用。盡管農村學校學生的出路早就變得多元化，他們畢業后不可能都留在農村，但是新農村的未來建設者必然要靠農村基礎教育培養，不可能指望從城市學校培養。因此，農村基礎教育必須堅持基礎性、先導性和服務性。基礎性就是要為新農村建設者打下堅實的知識和技能基礎，為他們在新農村建設中大有作為創造條件;先導性就是要讓農家子弟在農村中小學受到先進的思想、理念的教育，從小就能確立起創新、超越、爭先的意識;服務性就是要求農村基礎教育必須有意識地為新農村建設提供報務，從課程教學內容的選擇、各項活動的設計與開展、農村生產生活的實踐教學組織與實施，都體現這一服務性宗旨。

　　必須正確把握和處理好農村基礎教育發展與新農村建設的關系。農村基礎教育的發展有賴于農村經濟的發展。農村基礎教育環境和教學設施的改善是建立在農村經濟發展基礎之上，有了強大的農村經濟作為后盾，才可以為農村中小學的教育提供必要的幫助保障和支持。同時，新農村建設對農村基礎教育提出了新的要求。新農村建設需要大量的優秀人才，而這些適應新農村建設需要的高素質的人才是要由農村教育培養作為基礎，農村中小學應該有意識地使教育教學向這方面發展，像農村學校學生的培養目標的定位、農村學校校本課程內容的選擇和確定、綜合實踐活動與綜合性學習課題的選擇等等。此外，新農村建設可以極大地推進農村基礎教育改革。農村經濟的發展為農村教育改革奠定了堅實的基礎，也為農村學校的教育改革提供了若干新的課題，解決好這些課題必然會很好地促進農村教育教學改革。

　　教育行政部門要把農村學校工作為新農村建設服務的評價內容。雖然農村中小學對于新農村建設的服務不能采取那些功利性的做法，像直接地到田間地頭去幫助農民種田、直接地教授農業生產技術、進行農業生產實驗等等，但是，培養農村孩子熱愛農村的情感、認識和了解發展的需要、提高農村孩子對未來生活的適應性等也是必要的。所以，教育行政部門在督導時，應該改變過去只重視課堂的文化知識教學的傾向，注意對該校的校本課程的建設、研究性學習的開展、社會實踐活動的設計、農業生產技術的教學等等方面做出評價，促進農村學校提高為新農村建設報務的意識。

　　二、農村基礎教育跟不上城市化發展進程

　　城市化是中國社會發展的必然趨勢，也是新農村建設中迫切需要解決的問題。城市化作為一項綜合而復雜的工程，需要循序漸進，逐步推進，并妥善解決好發展過程中的各種問題。

　　留守兒童的教育問題越來越突出。農村勞動力向城市轉移的速度隨著城市化進程的加快在提速，由此引發了許多沒能及時解決的問題：首先是不易形成良性的由學校、家庭所構成的教育合力。祖輩一代由于受傳統觀念的影響，對孫輩們往往有求必應，使得他們多種不合理的欲望得到滿足，也因此養成了一些不良習氣。其次是缺乏有效的溝通。一些年紀大文化較低的爺爺奶奶的思維方法、看問題的角度都與農村學校領導、老師不一樣，有些本來很容易說得清楚的道理，到了他們那里，往往變得不可理喻。第三是留守孩子缺乏父母的關愛和教育。祖輩的關心和照應無法取代父母的那份特殊的愛，尤其情感上的交流和影響對孩子們的健康成長有著深刻的影響，他們在精神上、心理上、身體上的需要都不是祖輩關愛所能彌補得了的。第四是農村學校無力承受家長期望的責任。農村學生家長對學校的要求，特別是對學校對于他們的孩子的教育責任要求比較苛刻，有時已經到了讓農村學校的領導和老師無法承受的程度。

　　無序競爭對農村學校的辦學構成威脅。重點學校無節制地吸引農村優質生源，城市重點學校為了把自己“做大”“做強”，把招收學生的目標轉向農村，農村家長為了讓自己的孩子享受優質的教育，寧可舍近求遠，交高額的擇校費到城市學校就讀。而為了解決這些孩子的生活問題孩子的父母又不得不在城里租房陪讀和接送，不僅增加了教育負擔，對孩子的健康成長也不利。城鄉辦學規模出現兩極分化，城市學校，尤其是重點學校不斷膨脹，有些遠超出了自身所具備的辦學能力，于是建新校區、設辦學點，成了他們的一種無奈的選擇。而農村學校由于這種不正常的流動而失去了原本屬于他們的生源，由3、4所村小合并的小學，有時一個年級僅剩不足10個學生，即使是兩個年級合班搞復式教學，也達不到教學班一般要求。這種無序的競爭使得農村學校的生源質量越來越差，學習成績比較好的學生家長把孩子送進城的積極性要明顯要高于一般成績的，這樣沒有被送進城讀書的孩子的學習成績就自然要差于城里學校的學生，這必然要影響班級的教學質量、良好教學氛圍、綜合實踐活動和研究性學習的質量等等。此外，中小學學生的學籍管理混亂，農村的學生家長當無力把自己的孩子的學籍轉到城里的相應學校，就采取借讀、跟讀等等靈活的方式鉆進重點學校的課堂，農村小學有學籍無人的現象已經越來越突出。城里學校因為沒有學籍也享受不到應該享受到相應經費上的權利。

　　教育資源配置不均衡仍是制約農村基礎教育發展的瓶頸。盡管當前政府在教育經費的投入上已經注意到按學生數劃撥，但因為歷史原因，教育資源配置仍然存在嚴重的不均衡現象。城鄉公共教育資源分配不公已經引起了人們的關注，特別是一些名校、重點學校多年來優質教育資源的積淀，使得它們具有農村學校無法與之抗衡的優勢，在給這些學校帶了許多經濟和社會效益的同時，也引起得許多的社會成員的不滿。公共教育資源的優化配置日趨成了一個熱點問題，人們已經把其與教育投資、重點學校和重點班級的設立、如何充分地發揮有限的公共教育資源的效率、與構建和諧社會的關系等等方面相結合進行研究。農村學校領導、教師、農村家長雖然無力回天，但關注的熱情在不斷地升溫，由此可能引起新的社會矛盾。同時，促進公共教育資源向農村學校傾斜也是一個需要切實解決的問題，公共教育資源分配不公所造成的城鄉學校的強烈反差，因此，如何促進公共教育資源向農村學校傾斜，并努力促使各方面的公共教育資源與農村學校進行科學的整合，則成了不能回避的課題。

　　三、農村教師隊伍遠跟不上基礎教育改革需要

　　要辦好一所農村學校，就必須保證教育教學質量，其關鍵在于教師。從目前看，應切實改變農村教師隊伍的現狀，全面提升教師隊伍的素質。而在這方面，目前還存在一些值得重視的問題。

　　農村學校師資隊伍嚴重不適應教育發展要求。這種不適應具體表現為以下的一些方面：數量和比例嚴重失調，以鹽城市為例，各縣(市區)所在地的學校的教師數量已經相對過剩，有些學校語數外教師每人分擔一個班級課程仍有余。而一些農村小學，特別是一些由村小改后的辦學點，還只是由三兩個教師在留守，如一人生病或其它事情的干擾，就可能出現沒人上課的現象;學科教師結構不合理，像上級教育行政部門要求從今年秋學期開始所有的小學都要開設外語課，而有些鄉鎮竟沒有一個從師范院校外語專業畢業的'專職教師，只好由其他學科的教師來改教，又如小學體育課程要求小學每個班級每周要開四節體育課，體育教師的數量缺口較大，此外鄉鎮中心小學的音樂、美術教師數也遠跟不上課改需要;農村教師隊伍難以穩定，一方面農村學校教師逆向流動，農村學校花費大量的精力培養出來的好的教師，持續向城里涌，特別是名校為了做大，紛紛增加同軌班級、增辦雙語班，有一所縣實驗小學竟然發展到100多個教學班級，一年竟從農村學校抽調了50多名優秀教師，而農村學校想補充一些新教師卻要受到各方面的制約;農村教師的年齡老化也越來越突出，在農村小學主要課任教師有許多是由民辦教師轉成公辦的教師，年齡一般都已經在50歲左右，由于多年來的老經驗的作用，他們的教育教學觀念明顯跟不上課程改革的形勢，以至于農村學校的課改嚴重地滯后于城市學校;另外，農村學校教師整體素質偏低，整個農村中小學的教師的第一學歷比較復雜，最后學歷多是參加函授、自考，還有些是參加電大、網大、黨校進修取得的，而城里學校的第一學歷水平則明顯要高于農村學校。這些明顯制約著農村學校教學質量的提高。

　　農村教師教育不能適應基礎教育改革的需要。農村教師教育是提高農村教師專業水平的重要途徑，但在這方面還存在有一些突出的問題：一是教師教育經費得不到保證，農村學校教師需要去參加一些教育或培訓的經費難以保障，農村學校本身沒有能力解決這筆開支，而地方政府和各級的教育部門又拿不出相應的經費來支持農村教師教育;二是農村教師自身參加學習的積極性不高，由于農村學校教師的年齡、家庭、學校環境、同事間的學習氛圍等等方面的因素的影響，一些農村教師，尤其是中年或接近退休的教師，對于參加教師教育的學習和進修已經沒有什么興趣和熱情;三是教師教育的內容不能滿足農村教師的需求，農村學校的教師有其自身的特點，他們對教師教育的需要，往往也要受到農村教育實際的制約，受到農村教師歡迎的是那些能夠直接為他們教學服務的內容，對于一些理論性比較強的內容興趣不很大，

　　除了上述的一些比較突出的典型問題外，還存在農村學校、家庭、社會的教育合力的形成，農村教育環境的優化，新時期農村學校管理，農村學校教師職稱評聘，農村中小學校本課程開發，師范教育為新農村建設服務，農村職業教育服務于新農村建設等方面的問題。

　　四、農村基礎教育新課程改革難以深入新課程改革是當前基礎教育面臨的一項既現實又艱巨的任務，盡管新課程已經推行七八年，但農村學校的新課程改革形勢并不盡如人意。

　　農村教師的老習慣、老經驗制約著課程改革的深入，特別是一些已經上了年紀，并且靠老經驗和傳統的一套教學，當他們與課改不適應時，自然會把他們自己認為是成功的一套又搬出來，而由于他們的資格、影響，領導們也是睜一只眼閉一只眼，其他一些對課改不適應的老師在沒有好的解決問題的辦法時，也就從他們那里找到了出路，有意無意地仿效;教育評估的方法和措施不科學，一些教育管理部門的領導和工作人員在沒有合適的、順手的、能夠立竿見影的對于農村學校有一定針對性的評估方法時，還抓著統考不放，一些有名氣的初中也還在通過考試選拔小學中的優秀學生進入他們學校讀書，學校和家長們也把這種入學的人數和比例作為評價學校教學的一種尺度;對農村課堂教學的評價不客觀，對一些公開課、研究課、比賽課、示范課一路唱贊歌，不實事求是的評價方法，使得那些與課改精神相違背的做法和行為，也得不到批評;農村課改所需要的培訓跟不上實際需求，課程改革開頭的那種從上到下的動員高潮已經過去，課改一線的教師在對待具體的教學問題的認識和處理上，那種時刻都要堅持的課改的原則和要求所帶來的壓力已經不足了，甚至于用不符合課改要求的一套來進行課堂教學，也沒有什么人出來加以制止;同時，功利性驅使著一些農村的學生和家長，農村家長們不熱心支持新課改，不僅希望學校和教師不要搞課改的那一套，甚至還要求老師們利用雙休日、節假日到他們家里去為孩子們補課，一些教育行政部門的領導們迫于上面對高考升學率的壓力，對于下面的這些做法也就不再特別地去“關照”。這些問題對于新課程改革在農村的深入推進有一定阻礙作用，需要引起人們的足夠的重視。

　　五、鄉鎮政府沒有充分承擔義務教育責任

　　由于農村學校管理實行以縣為主，減輕了鄉鎮一級政府的壓力，但同時也帶來了一些新的問題。首先是有些鄉鎮政府基本放棄了對教育的責任，由于對于教育的職能和責任的變化，特別是財政體制實現以縣為主后，一些鄉鎮政府的領導不把農村教育及其發展問題作為工作的一部分，在安排鄉鎮工作時一般也不把農村學校的工作列入其中，沒能有意識地為農村學校的教育教學改革進行輿論引導。其次是鄉鎮政府沒能協調好相關職能部門的工作，為學校營造良好的育人環境，農村學校在辦學中所產生的問題往往需要由鄉鎮政府出面幫助協調才能解決好。第三是鄉鎮政府沒能和農村學校一起營造良好的教育環境，而農村學校的社會環境建設，離開鄉鎮政府的支持和協調就很難解決所遇過的問題。由于鄉鎮政府對于農村教育方面應該承擔的責任不明確，一些鄉鎮政府職能的缺失，直接影響了農村學校的教育教學改革。

　　如何解決農村教育問題篇4

　　農村中學生物教育出現的尷尬局面是多方面原因造成的，既有教育主管部門的不重視，也有教學師資、硬件等條件的限制，這些問題在短時間內很難全部得到解決，因此本研究基于農村中學實際提出幾點有針對性的問題解決對策，為農村生物教育提供參考。

　　1提高教育高層對生物學科的認知和教育重視程度

　　生物學科是新世紀科學應用領域較為重要的組成部分，生物在推動經濟發展、改變民生、提高人們生活方式等方面都具有重要的意義。生物學科教育不僅能夠為學生將來從事生物科研培養興趣，更重要的是為學生打下勤思考、多動手的學習習慣，幫助學生更為主動地進行知識的學習和應用。因此，無論是中學教學的上級主管部門，還是主抓教學的實施單位，都應該對生物學科進行重新定位和審視。中學生物教育雖然不在教育主干課系列，但就生物課本身的教學意義來講，它比其它學科更為重要。中學領導以及教育主管部門應該在把握培養學生綜合素質的基礎上深刻領悟生物教育的重要意義，徹底轉變中學生物教育邊緣化的局面。教育高層和生物教學參與者應多參加全國性或地方性的生物知識講座、生物實踐性競賽、生物生活化應用展等，使其對生物學科的最新發展有一個由淺到深的認識，同時對現代生物科研應用有一個系統的把握。只有教育高層提高了重視，農村中學生物教育在軟硬件方面才有機會得到改善。

　　2實施生物教師可進修工程和外援支教工程

　　農村地理、生活和教學等條件對于引進專業生物教師來講具有客觀局限性，這就需要對現有的兼職生物教師提高重視程度，注重他們生物教學素質的提升。開展生物教?

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如何解決農村教育問題

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