建設工程管理制度(15篇)
在社會發展不斷提速的今天,制度使用的頻率越來越高,制度是指要求大家共同遵守的辦事規程或行動準則。相信很多朋友都對擬定制度感到非常苦惱吧,下面是小編為大家整理的建設工程管理制度,僅供參考,大家一起來看看吧。

建設工程管理制度1
第一章總則
第一條為了加強建設工程安全生產監督管理,保障人民群眾生命和財產安全,根據《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國安全生產法》,制定本條例。
第二條在中華人民共和國境內從事建設工程的新建、擴建、改建和拆除等有關活動及實施對建設工程安全生產的監督管理,必須遵守本條例。
本條例所稱建設工程,是指土木工程、建筑工程、線路管道和設備安裝工程及裝修工程。
第三條建設工程安全生產管理,堅持安全第一、預防為主的方針。
第四條建設單位、勘察單位、設計單位、施工單位、工程監理單位及其他與建設工程安全生產有關的單位,必須遵守安全生產法律、法規的規定,保證建設工程安全生產,依法承擔建設工程安全生產責任。
第五條國家鼓勵建設工程安全生產的科學技術研究和先進技術的推廣應用,推進建設工程安全生產的科學管理。
第二章建設單位的安全責任
第六條建設單位應當向施工單位提供施工現場及毗鄰區域內供水、排水、供電、供氣、供熱、通信、廣播電視等地下管線資料,氣象和水文觀測資料,相鄰建筑物和構筑物、地下工程的有關資料,并保證資料的真實、準確、完整。
建設單位因建設工程需要,向有關部門或者單位查詢前款規定的資料時,有關部門或者單位應當及時提供。
第七條建設單位不得對勘察、設計、施工、工程監理等單位提出不符合建設工程安全生產法律、法規和強制性標準規定的要求,不得壓縮合同約定的工期。
第八條建設單位在編制工程概算時,應當確定建設工程安全作業環境及安全施工措施所需費用。
第九條建設單位不得明示或者暗示施工單位購買、租賃、使用不符合安全施工要求的安全防護用具、機械設備、施工機具及配件、消防設施和器材。
第十條建設單位在申請領取施工許可證時,應當提供建設工程有關安全施工措施的資料。
依法批準開工報告的建設工程,建設單位應當自開工報告批準之日起15日內,將保證安全施工的措施報送建設工程所在地的縣級以上地方人民政府建設行政主管部門或者其他有關部門備案。
第十一條建設單位應當將拆除工程發包給具有相應資質等級的施工單位。
建設單位應當在拆除工程施工15日前,將下列資料報送建設工程所在地的縣級以上地方人民政府建設行政主管部門或者其他有關部門備案:
(一)施工單位資質等級證明;
(二)擬拆除建筑物、構筑物及可能危及毗鄰建筑的說明;
(三)拆除施工組織方案;
(四)堆放、清除廢棄物的措施。
實施爆破作業的,應當遵守國家有關民用爆炸物品管理的規定。
第三章勘察、設計、工程監理及其他有關單位的安全責任
第十二條勘察單位應當按照法律、法規和工程建設強制性標準進行勘察,提供的勘察文件應當真實、準確,滿足建設工程安全生產的需要。
勘察單位在勘察作業時,應當嚴格執行操作規程,采取措施保證各類管線、設施和周邊建筑物、構筑物的安全。
第十三條設計單位應當按照法律、法規和工程建設強制性標準進行設計,防止因設計不合理導致生產安全事故的發生。
設計單位應當考慮施工安全操作和防護的需要,對涉及施工安全的重點部位和環節在設計文件中注明,并對防范生產安全事故提出指導意見。
采用新結構、新材料、新工藝的建設工程和特殊結構的建設工程,設計單位應當在設計中提出保障施工作業人員安全和預防生產安全事故的措施建議。
設計單位和注冊建筑師等注冊執業人員應當對其設計負責。
第十四條工程監理單位應當審查施工組織設計中的安全技術措施或者專項施工方案是否符合工程建設強制性標準。
工程監理單位在實施監理過程中,發現存在安全事故隱患的,應當要求施工單位整改;情況嚴重的.,應當要求施工單位暫時停止施工,并及時報告建設單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的,工程監理單位應當及時向有關主管部門報告。
工程監理單位和監理工程師應當按照法律、法規和工程建設強制性標準實施監理,并對建設工程安全生產承擔監理責任。
第十五條為建設工程提供機械設備和配件的單位,應當按照安全施工的要求配備齊全有效的保險、限位等安全設施和裝置。
第十六條出租的機械設備和施工機具及配件,應當具有生產(制造)許可證、產品合格證。
出租單位應當對出租的機械設備和施工機具及配件的安全性能進行檢測,在簽訂租賃協議時,應當出具檢測合格證明。
禁止出租檢測不合格的機械設備和施工機具及配件。
第十七條在施工現場安裝、拆卸施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施,必須由具有相應資質的單位承擔。
安裝、拆卸施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施,應當編制拆裝方案、制定安全施工措施,并由專業技術人員現場監督。
施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施安裝完畢后,安裝單位應當自檢,出具自檢合格證明,并向施工單位進行安全使用說明,辦理驗收手續并簽字。
第十八條施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施的使用達到國家規定的檢驗檢測期限的,必須經具有專業資質的檢驗檢測機構檢測。經檢測不合格的,不得繼續使用。
第十九條檢驗檢測機構對檢測合格的施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施,應當出具安全合格證明文件,并對檢測結果負責。
建設工程管理制度2
一、建設工程造價管理體制(了解)
1、政府部門的行政管理政府設置了多層管理機構(標準定額司→省總站→市站→區分站),明確了管理權限和職責范圍。國務院建設行政主管部門在全國范圍內行使建設管理職能,政府在工程造價管理方面的職能:
可簡稱為:四制定,一負責、一監督。
1)制定工程造價管理有關法規、規章并監督其實施;
2)制定造價咨詢企業的資質標準并監督其執行;
3)制定造價專業技術人員執業標準并監督執行;
4)組織制定全國統一經濟定額并監督指導其實施;
5)負責全國工程造價咨詢企業資質管理工作;
6)監督管理建設工程造價管理的有關行為。
2、行業協會的自律管理行業協會:中國建設工程造價管理協會,其行業管理的主要職能包括9個方面:
(1)研究建設工程造價咨詢與管理改革和發展的政策、方針,參與相關法律法規及行業標準規范的`研究和制定;
(2)建立和完善建設工程造價咨詢行業自律機制;
(3)發揮聯系政府和企業的橋梁和紐帶作用;
(4)接受定額標準司委托,承擔工程造價咨詢企業的資質申報、復核、變更,造價工程師的注冊、變更和繼續教育等具體工作;
(5)以服務為宗旨,維護會員的合法權益;
(6)建立建設工程造價信息服務系統(網站和期刊等);
(7)對外代表我國造價工程師組織和建設工程造價咨詢行業與國際組織及各國同行組織建立聯系與交往;
(8)受理違反行業自律行為的投訴,對違規的工程造價咨詢企業、造價工程師實行行業懲戒,或提請政府建設主管部門進行處罰;
(9)指導各專業委員會和地方建設工程造價管理協會的業務工作
二、建設工程造價咨詢企業管理(了解)
(一)工程造價咨詢企業資質等級標準工程造價咨詢企業資質等級分為甲級、乙級。
1、甲級資質標準(12項)
(1)已取得乙級工程造價咨詢企業資質滿3年
(2)企業出資人中,注冊造價工程師人數不低于出資人總人數的60%,且其出資額不低于企業注冊資本總額的60%;
(3)技術負責人已取得造價工程師注冊證書,并具有工程或工程經濟類高級專業技術職稱,且從事工程造價專業工作15年以上;
(4)專職從事工程造價專業工作的人員(以下簡稱專職專業人員)不少于20人,其中,具有工程或者工程經濟類中級以上專業技術職稱的人員不少于16人,取得造價工程師注冊證書的人員不少于10人。
(5)企業與專職專業人員簽訂勞動合同,且專職專業員符合國家規定的職業年齡(出資人除外);
(6)專職專業人員人事檔案關系由國家認可的人事代理機構代為管理;
(7)企業注冊資本不少于人民幣100萬元;
(8)企業近3年工程造價咨詢營業收入累計不低于人民幣500萬元;
(9)具有固定的辦公場所,人均辦公建筑面積不少于10平方米;
(10)技術檔案管理制度、質量控制制度、財務管理制度齊全;
(11)企業為本單位專職專業人員辦理的社會基本養老保險手續齊全;
(12)在申請核定資質等級之日前3年內無違規行為。
建設工程管理制度3
第一章 總 則
第一條 為了規范公司(以下簡稱“公司”)的工程建設管理,明確各級工作職責,根據國家法律法規、電力行業有關工程建設管理有關規定,制定本制度。
第二條 本制度適用于公司及所屬項目公司的各類新、擴、改建工程項目,參股公司可參照執行。
第二章 工程建設總體要求
第三條 公司工程建設管理堅持效益優先的原則,以造價控制為核心,以質量、安全、工期控制為主線,確保工程造價、質量、安全、工期可控在控,切實提高工程項目投產后的市場競爭力。
(一)工程建設管理指導思想:公司推行工程建設規范化、科學化、程序化、標準化管理,鼓勵工程項目按照現代化項目管理方法和手段實施管理,推廣應用P等先進的工程6管理軟件,提高工程項目管理水平和效率。
(二)安全健康與環境管理:按照“安全第一,預防為主”的方針,建立健全安全監督和保證體系,不斷完善現場安全文明施工條件,規范職工安全文明施工行為,保障從業人員的安全健康和投資者的財產安全。認真貫徹國家環境保護的政策法規,確保環保設施與主體工程“三同時”,實現可持續發展。
(三)質量控制管理:建立健全質量監督和保證體系,當質量與工期、成本、效益發生矛盾時,把質量放在首位。鼓勵在工程中推廣采用成熟的新材料、新技術、新工藝、新方法。
(四)工期控制管理:公司對工程項目工期控制實行嚴格的計劃管理,工期目標要科學合理,批準下達的工期計劃原則上不得調整,在沒有不可抗力的情況下,工期不準推遲,也不提倡盲目趕工期。
(五)造價控制管理:公司對工程造價實行目標管理,工程造價要低于所在地區同期同類型工程的平均造價水平。工程造價控制管理應貫穿項目規劃設計、采購、建設、移交的全過程。通過控制設計標準,鼓勵設計優化,規范招標采購,強化合同管理等措施,嚴格控制工程造價,實現預定造價目標。
第三章 管理職責
第四條 公司工程建設管理職責:
(一)根據國家、行業的工程建設管理政策法規,結合公司管理體制和機制的實際,制定公司工程建設管理的規章制度和程序體系,指導監督公司全資和控股公司貫徹實施;
(二)按權限范圍審查、批準、下達工程項目的總體造價、質量、安全、工期目標計劃和年度計劃;
(三)協調解決工程項目實施過程中有關設備材料供應、設計、施工、監理、調試、生產準備等方面的重大問題;
(四)對公司全資和控股公司的年度和總體工程建設目標進行檢查、考核和獎罰。
第五條 項目公司是工程項目的實施和責任主體,負責項目的造價、質量、安全和工期等各項具體管理工作的組織和實施。其主要職責是:
(一)執行董事會的決議;
(二)提出供董事會審議的報告;
(三)切實加強造價管理,做好造價的事前、事中、事后控制,以執行概算為目標,業主預算為控制措施,負責工程投資控制和全面預算管理;
(四)全面負責工程建設過程中的安全管理,建立健全安全、環保、健康保證體系,并有效運轉;
(五)負責工程建設過程中的工程質量管理,建立健全質量保證體系,并有效運轉,杜絕質量隱患;
(六)負責工程現場的文明施工管理;
(七)根據公司和董事會批準的項目建設進度計劃,組織工程建設,及時協調解決工程建設存在的問題;
(八)組織生產準備工作和進行人員培訓;
(九)嚴格按照“公開、公正、公平”和擇優的原則,做好工程招標工作,加強合同管理,認真履行合同,配合工程在建審計;
(十)組織機組的啟動、試運和投產驗收;
(十一)組織編制竣工圖;
(十二)參照集團公司達標投產考核標準,組織達標投產的初審和申報工作;
(十三)編制工程財務決算書并接受工程竣工決算審計;
(十四)組織工程竣工驗收,提出工程竣工驗收報告;組織項目后評價,提出項目后評價報告;組織機組的`性能考核。
第四章 管理關系
第一節 公司各部門之間的管理關系
第六條 計劃發展部負責工程項目前期的歸口管理工作:
(一)負責工程項目的規劃選址、前期論證和建設時序的管理;
(二)負責工程項目投資協議、股東協議、公司章程的管理;
(三)負責下達工程項目前期工作計劃和前期工作費用計劃,開展施工準備工作的通知;
(四)配合人力資源部進行工程項目籌建處的組建和人員配備的管理工作;
(五)負責工程項目年度計劃的管理工作;
(六)配合財務產權部進行工程項目前期費用、資本金的撥付管理工作。
第七條 工程建設部負責工程項目建設期(從初步設計到投產移交階段)的歸口管理:
(一)負責工程項目造價、工期、質量、安全目標的確定、控制和管理工作;
(二)配合計劃發展部進行工程項目年度計劃的管理;
(三)配合計劃發展部進行工程項目投資協議、股東協議、公司章程的管理;
(四)配合人力資源部進行項目公司的組建和人員配備的管理工作;
(五)配合財務產權部進行工程項目的竣工決算;
(六)配合審計部進行工程項目各階段審計工作。
第八條 安全生產部負責工程項目生產準備的歸口管理工作:
(一)負責審批項目公司提出的生產準備工作計劃,督導計劃的執行,提出考核意見;
(二)配合工程建設部做好項目的交接驗收工作;
(三)配合人力資源部做好安全生產管理及技術管理人員的編制和配備工作。
第九條 證券法律融資部負責工程項目股東大會、董事會、監事會業務的歸口管理,負責項目投資協議、股東協議、公司章程的法律業務審核。
第十條 人力資源部負責工程項目勞動工資、人事和組織5 — —
機構的管理工作,配合計劃發展部進行投資協議、股東協議、公司章程的管理。
第十一條 財務產權部負責工程項目的財務管理:
(一)負責建設資金的監控管理工作;
(二)負責工程項目的竣工決算工作;
(三)配合計劃發展部進行工程項目年度計劃的管理工作;
(四)配合計劃發展部進行工程項目投資協議、股東協議、公司章程的管理;
(五)配合審計部進行工程項目各階段審計工作。
第十二條 審計部負責工程項目各階段的審計和廉政建設管理。
第十三條 政治工作部負責工程項目建設期間的工程形象宣傳、文明施工、文化創建等方面工作的管理。
第二節 公司與項目公司的管理關系
第十四條 公司各部門與全資和控股公司的管理關系:
(一)公司各部門按照各自的管理職責,對全資和控股公司的工程建設管理工作進行指導和考核;
(二)全資和控股公司負責所投資項目的建設管理,完成公司批準下達的工程建設造價、工期、質量、安全目標。
第十五條 公司各部門與項目公司的管理關系:
(一)計劃發展部對工程項目前期階段的管理工作進行指導、監督、協調、管理和考核;
(二)工程建設部負責審查確定項目公司的工程建設造價、工期、質量、安全目標,并對工程項目建設階段的管理工作進行指導、監督、協調、管理和考核;
(三)安全生產部對項目公司的生產準備工作進行指導、監督、協調、管理和考核;
(一) 人力資源部、財務產權部、審計部、政治工作部等部門,按照各自的管理職責,對項目公司的相關業務進行指導、監督、協調、管理和考核;
(二) 項目公司負責工程建設的具體組織和實施,完成公司批準下達的各項目標。
第五章 管理內容
設計管理
第一節
第十六條 工程設計管理主要包括工程建設前期工作中的初步(預)可行性研究、可行性研究以及工程建設階段的初步設計(水電項目招標設計或施工規劃設計)、施工圖設計、竣工圖設計等管理工作。
公司負責指導、監督所屬項目按照公司批準方案開展后續設計工作;組織各階段設計優化的評審工作;參加司令圖評審(水電、風電除外);審批風電項目初步設計及100MW以下水電項目的施工規劃設計。
第十七條 公司計劃發展部負責工程項目初步設計之前設計工作的管理。
第十八條 公司工程建設部負責工程項目初步設計至竣工階段設計文件編制和審查的管理,指導項目公司完成初步設計的編制,進行初步設計和工程設計優化方案審查;對設計變更設計方案進行論證和審查,重大設計變更報公司分管領導審批。
第十九條 項目公司完成初步設計的編制和報批工作;制定設計變更管理辦法,完成對變更設計方案編制和報批,制定工程供圖計劃,并督促設計單位及時供圖,督促設計單位及時完成竣工圖設計和移交。
工程開工準備管理
第二節
第二十條 工程開工準備管理主要包括項目公司組建、資金籌措、設計資料交付、工程建設方案規劃、主要設備和主要參建單位的選定、“五通一平”和生產生活臨建、施工組織總設計的編制與審查、工程管理制度建設、開工條件檢查等工作。
公司負責督促項目公司按照公司審定的工作計劃落實各項工作;組織工程施工組織設計綱要、施工組織總設計的審查(水電項目除外);負責100MW以下水電項目招標設計或施工規劃設計審查;負責檢查工程安全文明施工規劃的實施;負責組織工程開工條件的檢查和考評。
第二十一條 公司計劃發展部負責項目公司籌建、項目核準報批及相關配套工程的報批、投資計劃等工作;人力資源部負責項目公司人員的配備,財務產權部負責資本金的籌8 — —
集和撥付。
第二十二條 公司工程建設部負責開工前準備工作的歸口管理,主要負責審核工程質量、安全、工期、造價等總體目標及年度資金計劃;審查施工組織設計;督促項目公司做好設備、物資、工程招標工作。
第二十三條 項目公司按照公司有關規定做好項目公司注冊、完成項目核準的各項條件;負責編制工程質量、安全、工期、造價總體目標的策劃及施工組織設計;完成項目公司組織機構、崗位設置并履行報批手續,組織設備、物資、工程招標工作;負責五通一平及臨建設施的建設。
招標管理
第三節
第二十四條 工程招標管理主要包括工程招標管理的組織機構、招標方案、評標、定標等管理工作。
公司按公司招標管理的有關規定,對所屬企業的招標活動實施管理;負責公司招標項目招標文件的審查;按管理權限組織實施由其負責招標項目的招標評標工作,并對結果進行審批。
第二十五條 公司設立工程招標管理委員會,由公司分管基建領導任主任,工程建設部等部門負責人參加,決定公司工程招標的重大事項。公司招標管理委員會下設工程招標辦公室,設在工程建設部,負責公司工程招標的日常管理工作。
第二十六條 公司招標辦公室負責招標計劃審查和向9 — —
集團公司招標中心報批及招標方案、招標文件的審查,組織公司負責招標項目招標和評標活動。
第二十七條 項目公司是工程招標主體,負責招標計劃編制申報,招標方案、招標文件的編制,組織項目公司負責招標項目招標和評標活動。
第二十八條 國際招標和國債項目的招標,按國家有關規定執行。
安全管理
第四節
第二十九條 工程安全管理主要包括安全目標、安全季度和保證體系、安全責任制、安全文明施工管理、環境保護、安全檢查和評價、事故調查和分析、安全考核和獎懲等管理工作。
第三十條 公司負責組織項目公司落實公司下達的安全目標,指導、檢查、監督所投資項目的工程建設安全管理;組織安全事故調查處理。
第三十一條 公司安全生產部負責安全統計上報,工程建設部負責工程項目建設期間的安全管理,指導項目公司建立安全工程管理委員,落實各級安全生產責任制,指導項目公司做好安全文明施工總策劃及應急預案的編制;組織工程安全檢查;組織工程一般安全事故的調查及處理、參與重大及以上安全事故的調查、分析和處理。
第三十二條 項目公司是工程項目安全管理的責任主體,負責按照公司有關工程建設安全管理規章制度,建立安10 — —
全工程管理委員,落實各級安全生產責任制,進行項目公司做好安全文明施工總策劃及應急預案的編制和報批;組織工程參建單位進行安全培訓;進行工程安全事故的調查、分析和處理。
質量控制管理
第五節
第三十三條 工程質量主要包括質量目標、質量保證體系、質量驗收、質量監督、質量事故處理、質量考核和獎懲、達標投產考核工作。
公司負責指導、檢查、監督所在區域工程項目公司的工程建設質量管理;負責工程建設管理評價;負責工程精細化管理工作的落實;負責工程建設過程中重點事項及重點階段的監督、檢查、驗收工作;負責質量巡視;負責工程達標投產檢查驗收;負責一般、重大及以上質量事故的調查處理。
第三十四條 重大及以上質量事故認定需由項目公司調查事故基本情況,形成書面報告,上報公司工程建設部審核,工程建設部審核后提請公司分管領導審議,重大及以上質量事故需由公司總經理最終認定。公司分管領導組織重大及以上質量事故的調查、分析和處理。
第三十五條 公司工程建設部負責公司工程項目的質量總體目標計劃確定、管理和考核,指導項目公司做好設備監造、驗收和保管工作,督促項目公司做好工程質量驗收工作和開展達標投產工作,負責工程一般質量事故的調查及處理、參與重大及以上質量事故的調查、分析和處理。
第三十六條 項目公司是工程項目質量控制管理的責任主體,進行工程質量總體目標編制和報批工作;做好設備監造、驗收和保管工作;嚴格執行電力工程建設驗收規范和質量評定標準,組織工程各階段的質量檢查和驗收;做好質量事故的調查、分析和處理工作。
工期管理
第六節
第三十七條 工程工期管理主要包括工程總工期、里程碑進度計劃、年度只要節點計劃、工程進度的協調、工程進度的考核管理工作。
公司負責工程項目二級網絡進度計劃的審查,對完成情況進行考核;指導、監督所屬項目按公司下達的進度計劃落實;協調有關設備材料供應、設計、施工、監理、調試、生產準備等方面的重大問題。
第三十八條 公司工程建設部負責工程項目總二級網絡進度計劃的審查、管理和考核,指導、協調、控制和監督所在區域工程項目工期按計劃實施,安全生產部指導項目公司根據工程進度做好生產準備工作。
第三十九條 項目公司負責工程里程碑計劃編制和報批工作,根據里程碑計劃編制一、二級網絡計劃,負責工程進度計劃動態管理,解決參建單位的困難和問題,及時調整工程實際進度和計劃進度的偏差,嚴格執行下達的工程進度計劃。
工程造價控制管理
第七節
第四十條 工程造價管理主要包括初設概算、造價目標、執行概算、設計變更、設備物資及工程招標、建設資金籌集和融資成本控制、工程建設工程審計、竣工決算、造價目標考核等管理工作。
公司負責審批所投資項目的執行概算(水電、風電工程的業主預算),確保實現總體造價目標;指導、檢查、監督所投資項目造價控制管理;協調合同結算中發生的矛盾。
第四十一條 公司計劃發展部負責工程項目工程初步預可研、可行性研究階段的造價管理。財務產權部負責工程建設資金籌集和融資成本控制的管理,審查并批復項目公司的決算報告。審計部負責組織工程建設過程審計。
第四十二條 公司工程建設部負責工程建設期造價控制的歸口管理:
(一)負責制定公司工程造價管理辦法;
(二)負責審查工程造價總目標和執行概算;
(三)審批工程投資增加;
(四)審查工程基本預備費和概算外項目的合規性;
(五)審查工程考核獎勵方案并報公司審批;
(六)負責對項目公司工程造價管理的考核;
(七)指導項目公司做好工程合同索賠工作;
(八)配合公司有關部門開展竣工決算、審計等工作。
第四十三條 項目公司負責執行概算編制和報批工作,組織施工方案優化,合理安排工程進度和建設資金使用,優化資金結構,降低財務費用,嚴格執行基本預備費和其他費用使用管理辦法,負責工程投資增加及經濟、技術等條件變化引起的重大設計變更的編制和報批。
工程竣工管理
第八節
第四十四條 工程竣工階段主要包括專項驗收、尾工工程、達標投產考核、竣工決算、工程審計、工程總結以及工程后評價等管理工作。
公司負責對工程項目達標投產進行檢查驗收;負責協調由國家或省級政府部門對工程(鐵路、環保等)的專項驗收、竣工驗收工作;督促尾工建設;審查工程結算總投資。
第四十五條 公司計劃發展部負責工程前期工作的后評價工作;財務產權部負責組織工程竣工決算,審查并批復項目公司的竣工決算報告;審計部組織工程結算審計和竣工決算審計。
第四十六條 公司工程建設部負責督促項目公司按時完成機組性能實驗、工程專項驗收和工程結算工作和工作總結;組織達標投產檢查驗收;配合有關部門,指導、監督項目公司完成工程竣工決算及有關審計工作;指導項目公司做好工程的評優工作;負責工程建設的后評價工作。
第四十七條 項目公司負責根據各類項目的竣工驗收規程,組織啟動、試運和投產驗收;組織生產準備工作和進行人員培訓;落實達標投產各項要求,確保工程按照公司達標投產的要求按期實現達標投產;按期完成工程尾工工程;組 織工程竣工驗收,提出工程竣工驗收報告;及時完成工程結算、竣工決算并配合相應的審計工作;對項目建設進行總結并報送公司工程建設部備案。
第六章 考核與激勵
第四十八條 公司負責項目總體目標責任制考核指標的下達,并負責考核工作。
第四十九條 公司對項目公司實行年度目標和總體目標 責任制相結合的方式進行考核。
第七章 附 則
第五十條 本制度自頒布之日起實施。
第五十一條 本制度由公司授權工程建設部制定并負責解釋。
第五十二條 本辦法由總經理辦公會審議通過,自公司總經理簽發之日起施行。
建設工程管理制度4
7月27日下午,工程建設管理中心組織召開工程建設監理業務管理制度宣貫會,會議由副經理董新寧主持,各分公司主管工程建設負責人及相關業務人員參加了本次會議。
按照會議議程,首先由工程建設管理中心施工管理業務負責人李新平就《中國石油天然氣集團有限公司工程建設監理業務管理規定》進行了培訓和宣貫,在逐條詳細解讀了管理規定的內容后,隨堂進行了考試,加深了參會人員對制度內容的理解,達到了鞏固效果;隨后,工程建設管理中心相關人員針對工程項目設計、立項及合同、工程檔案及施工現場安全管理等方面,并結合近期工作開展情況與分公司相關業務人員進行了交流探討和答疑,同時也對業務推進過程中出現的問題做了強調和要求。
副經理董新寧在會議上就近期工程建設管理工作做了總結,并提出要求,一是強調要認真學習各項規章制度,工程建設管理工作要體現出專業、水準和水平,必須以規章制度為指導,規范各項業務操作流程;二是分公司與工程建設管理中心要切實履行各自職責,加強施工現場自查、檢查力度,對基礎設施較差、問題隱患較多的項目要督促整改進程,追蹤整改結果,達到整改效果;三是要以高度的`責任心和實事求是的態度面對工程建設管理工作,以高標準高起點做要求,嚴把工程質量、進度和安全,力求做到向管理要效益,要成果。
建設工程管理制度5
為了認真貫徹“安全第一,預防為主”的方針,以安全生產為宗旨,實施施工現場標準化管理,做到安全生產,禮貌施工,特制定本條例:
1、進入施工現場務必戴好安全帽,并扣好帽帶,如發現不戴安全帽上班者罰款10元/人次,不扣帽帶5元/人次,班組長管理人員加倍罰款。
2、進入施工現場禁止吸煙,對違者第一次教育、第二次罰款5元、第三次以上每次罰5-50元。
3、嚴禁酒后進入施工現場作業。對違者每次罰款50-100元,同時令其離開施現場。
4、穿拖鞋、赤腳、赤膊上崗操作者罰款10元/次。
5、高空作業所用材料工具要堆放平穩,工具應隨手放入工具包、箱,上下傳遞物件,嚴禁拋擲。否則見一次違章處以20-200元的罰款;造成傷害事故的職責均由違章者本人負責。
6、未經施工負責人同意而擅自拆除腳手架、防護設施、安全標志、警告牌、腳手架連接鉛絲或連接件者,處以每處200元罰款。造成后果當事者將承擔一切經濟和法律的相關職責
7、一旦發現對坐在腳手架護欄上休息和腳手架上睡覺者罰款15-30元/次。
8、未經項目負責人的同意,施工現場禁止使用明火,違者罰款20元/次。
9、在施工現場、宿舍區設置的消防栓、滅火器等消防器材,非消防禁用。安全設施禁止亂動和拆除,違者處以50—300元罰款,并賠償所有損失。
10、團結工友,關心他人,嚴禁打架、斗毆。否則見一齊打架、斗毆事件罰班組20xx元;造成傷害他人的職責有班組長和當事職責人承擔,并與肇事者解除合同,將其開除出施工隊伍,造成嚴重后果的`送交司法機關處理。
11、不按操作規程操作機具、不聽整改指令的,處以50-100元的罰款。違章操作引起的安全事故,由其班組和本人負全部職責。
12、職工安全罰款次數和金額累計最多的班組,班組長將受到管理不力處罰,罰款為500—10000元。
13、班組長上班前要做好安全技術交底,并做好記錄,每月發放工資要對班前記錄檢查后簽發。
14、檢查人員對違章人員的違章行為,采取現場拍照取證,按項目部各項管理規章制度開具罰款通知單,交財務科實施,在當月施工隊進度款或勞務費中扣除。
15、對在項目工程施工全過程中,遵章守法表現突出,且沒有被處罰過或是被處罰次數和金額較少的班組和個人,在工程竣工結算時項目部將給予必須的獎勵。
建設工程管理制度6
第一部分崗位職責規定
一、建設單位項目經理:
1、為公司派駐工程項目施工現場的負責人,隸屬工程部管理,負責工程現場業主方的日常管理及現場工作安排協調,必須嚴格遵循公司管理制度,努力提高現場管理水平和工作質量,樹立公司良好的形象;
2、根據公司批準的施工總進度計劃,審核、確認工程項目施工組織設計,監督控制工程項目的現場施工進度,確保工程項目按計劃進度完成;
3、根據合同的約定、設計圖紙及相關規范規程的要求,嚴格監督工程項目施工質量,參加組織工程項目檢查驗收,組織進行材料設備進場檢查驗收,對工程質量負完全責任;
4、根據公司批準的工程項目總施工預算書,嚴格監督控制工程項目施工成本,參加工程現場的經濟簽證、技術核定單、認價單的審查確認,確保工程項目成本控制目標的實現;
5、負責進行現場合同管理,嚴格執行合同規定,確保合同履約完成,協調處理合同實施執行過程中的糾紛、索賠等事宜;
6、負責現場業主、監理工程師、承包商之間的信息交流、信息傳遞和信息處理的管理事宜;
7、負責協調解決工程項目施工中的設計、施工問題以及現場的涉外關系;
8、負責組織現場項目部的日常管理工作,協調安排各專業工程師的現場配合工作,完成現場施工日志的準確記錄;
9、負責工程項目竣工至保修期滿時間段內的工程保修管理和協調工作;
10、負責組織參加現場施工協調會議,審核監理工程師現場會議記錄、工程項目管理報告和其他文件資料;
11、工作中要有工作責任心,有計劃性,不斷提高自己的專業水平和管理素質。
一般一天的工作流程:
落實、完成當天的工作計劃——進一步熟悉施工設計圖紙,掌握了解現場各項工作的施工完成情況和需要解決的問題——監督處理協調現場各項工作——對當天工作進行小結,填寫工作日志。
一般一周(一月)的工作流程:
總結本周(本月)的工程施工情況,編制本周(本月)工程完成情況統計報表(項目月報),編制下周(下月)的工程計劃安排——準備協調解決相關的設計、施工問題——安排下周(下月)的其他專業工程師的工作;填寫本周(本月)工作考核表,報工程管理部及工程總監進行考核。
第二部分對總包、分包及監理單位的管理規定
一、對總包單位的管理
總包單位應經常同建設單位項目經理、監理單位溝通,在工作流程上、質量控質、進度控制上主要參考第三部分。對于工程的其他分包單位的管理原則上由總包單位統一管理,對于建設單位直接分包的工程,建設單位給總包單位一定的管理費(具體費用根據分包工程項目在施工合同中約定),總包單位應在施工過程中在技術質量等方面配合分包單位。
二、對分包單位的管理
1、直接由建設單位分包工程的管理:
(1)建設單位直接分包的工程主要有:鋁合金門窗、樓宇門、樓梯扶手、外墻涂料工程。
(2)建設單位委托專業招標公司代理招標,建設單位分管經理、項目經理、材料員及集團公司審計部共同參加,邀請三家以上單位投標,通過開標價格及各家的綜合勢力最終確定分包單位。
(3)分包單位進場前監理單位應對分包單位資質、施工合同、施工方案等進行審查,合格后分包單位方可進場。
(4)施工過程中總包單位應對分包單位在技術、質量、進度、協調進行管理,建設單位付給總包單位一定的管理費用,具體價格在總包合同中雙方約定。
(5)在工程結束后,分包單位報工程簽證及結算至監理單位審核簽字確認后轉建設單位。
2、由總包單位分包工程的管理辦法:
(1)總包單位分包的工程主要有:防水、地暖、外墻保溫等。
(2)總包單位分包的工程由總包單位負責組織三家以上的分包單位進行招標(選擇的分包單位須經建設單位認可),建設單位、監理單位參與,通過開標價格及各家的綜合勢力最終確定分包單位。
(3)分包單位確定后,建設單位對總包單位的分包工程確認單價,列入總包單位的工程結算中,不參與取費。
(4)分包單位進場前監理單位應對分包單位資質、施工合同、施工方案等進行審查,合格后分包單位方可進場。
(5)總包單位對分包工程的進度、質量及投資控制負全面責任,并履行保修責任。
(6)建設單位、監理單位隨時監督分包工程的履行合同情況,如建設單位撥款到位,而總包單位未按照合同的約定及時撥款,并影響了工程進度,建設單位有權直接撥付工程款給分包單位,此款從下次總包單位的應付款中扣除。
三、對監理單位的管理
工程施工過程中應以監理單位的管理為主,監理單位熟悉圖紙及現場情況,為建設單位提供合理化建議,并工程的質量、進度、投資控制負責。建設單位應嚴格按照監理規范及監理合同的要求監督監理單位,具體的考核及管理辦法見《駐工地監理工作考核細則》,建設單位每月組織施工單位對監理單位的當月表現進行評比、考核。
第三部分工作流程規定
一、現場施工工程例會:
1、現場施工工程例會一般由監理工程師主持;
2、現場施工工程例會一般每兩周舉行一次,特殊情況舉行專題協調會議;
3、現場施工例會規定參加人員:監理單位駐工地代表;施工單位項目經理、技術及經濟負責人、施工員;建設單位項目經理、材料員及其它相關分包單位;
4、現場施工工程例會內容:聽取各承包商關于本階段工程項目的施工進度、施工質量等完成情況、下一步工作安排計劃及施工存在問題的匯報;監理工程師總結評價,指出承包商施工中的不足和承包商存在的問題,提出下一步工程項目的工作要點和要求;業主全面意見和要求,并對各單位提出的問題做答復。;
5、現場施工工程例會在完成后的24小時內,監理工程師必須編寫會議紀要,會議紀要要有各承包商負責人、總監理工程師、業主項目經理簽字認可;
6、承包商根據月度現場施工協調例會要求,完成工程月報表的編制、完成下月工程項目進度計劃的編制,報送監理工程師審核、業主審查、審定、批準。
二、現場專題技術會議:
1、現場專題技術會議一般由監理工程師主持;
2、現場專題技術會議根據工程項目的實際情況不定期舉行;
3、現場專題技術會議規定參加人員:監理單位駐工地代表;施工單位項目經理、技術及經濟負責人、施工員;建設單位項目經理、相關承包商;
4、現場專題技術會議內容:聽取承包商就工程項目某特定技術問題的解決辦法、施工措施的處理意見;監理工程師根據合同約定、國家規程規范要求提出的解決辦法措施;業主項目經理的決定意見;業主、監理工程師、承包商就工程項目某特定技術問題經協商后達成一致意見;
5、一般現場專題技術會議在完成后的24小時內,監理工程師必須編寫會議紀要,會議紀要有各承包商負責人、總監理工程師、業主項目經理報工程部領導審定;
6、重要的專題技術會議的會議紀要如:設計方案確認、單項施工組織設計審查、涉及合同技術條件變更必須報工程部、公司領導批準。
三、現場經濟簽證:
1、辦理經濟簽證原則:凡屬設計施工圖紙修改或變更引起的工程量增加、減少或變更等合同約定之外的工作內容均應辦理現場經濟簽證;
2、辦理現場經濟簽證程序:
(1)由承包商提出現場經濟簽證內容
(2)經專業監理工程師及項目總監理工程師認可
(3)業主項目經理確認簽名
(4)由建設單位分管領導對現場簽證再次確認;
3、辦理經濟簽證的相關單位負責人簽字順序:乙方代表、監理單位總監、甲方代表、甲方分管經理。
4、現場簽證單填寫要求:所有工程量必須經現場測量后填寫,到場人員必須當場在現場簽證單上簽字或當場在記錄的原始數據上簽字,后補簽簽證單。現場簽證單一式四份,甲方工程部兩份(一份自留、一份送審)、監理單位一份(進度結算用)、乙方一份,現場簽證單必須在一個星期之內簽字(或蓋章)完畢,否則簽證單視同無效。簽證原則上不允許簽計時工,如有特殊臨時用工情況,必須列明用工人數及用工時間。
5、簽證的效力:乙方應予提報簽證的文件,但未經甲方簽證的,均屬無效。已實施未經簽證所產生的經濟責任由乙方承擔。乙方對甲方的指令確有異議,在甲方堅持要求執行時,乙方應予以執行,因指令錯誤發生的費用和給乙方造成的損失由甲方承擔,延誤的工期相應順延。因拒不執行指令而造成的損失則由乙方承擔。乙方應如實填寫簽證單,經查實不符合實際的,監理、甲方有權拒簽。
6、合同約定之外的工作內容:必須附有設計修改或變更圖紙、技術要求、施工措施、施工計劃等書面資料,相關資料必須符合國家規程規范的要求及合同的約定;
四、現場技術核定單:
1、辦理現場技術核定單原則:凡屬設計施工圖紙技術要求的變更均應辦理現場技術核定單;
2、辦理現場技術核定單程序:由承包商提出現場技術核定單內容,并事前經設計同意,經監理工程師、建設單位項目經理共同現場核定確認;
3、現場技術核定單必須嚴格遵循國家規程規范、行業標準和經業主批準的設計圖紙、技術要求,必須嚴格遵循國家建設工程的相關規定和要求;
4、辦理現場技術核定單的時效性:現場技術核定單必須在事發前現場核定;
5、現場技術核定單:必須報工程部、工程分管經理核定;為提高工作效率,需建設單位項目經理決定的應在一天內回復,需報至公司討論的',在兩天內回復。
五、材料價格回執單:
1、辦理材料價格回執單原則:凡屬設計施工圖未明確的材料設備、工程未計價材料設備、按合同規定允許調差的材料設備、其它特殊材料設備;
2、辦理材料價格回執單原則:根據批準的現場材料,建設單位材料員在一周時間內做好市場詢價工作,對該現場認質單的材料(設備)的規格、型號、型號、品牌、材質要求按照市場平均價格水平進行認價工作,交材料分管經理、項目經理簽字確認;
3、辦理材料價格回執單原則:現場認價單必須在承包商采購實施前簽字確認;
4、辦理現場認價單的規定:材料價格必須通過建設單位材料員、項目經理、分管材料經理共同簽字確認,若單一認可、事后補辦及未經批準均不能作為結算依據;
5、如遇重大的現場認價,必須事先經由公司領導領導確認認可方可實施。
六、設計變更:
1、設計變更的原則:
(1)、施工中發現設計有錯誤或有嚴重不合理的地方;
(2)、因業主的要求更改或調整設計;
2、因設計有錯誤或有嚴重不合理的地方設計變更:
(1)、承包商應以書面通知監理工程師、建設單位項目經理、工程分管經理;
(2)、監理工程師應在兩個工作日內提出設計變更的審核意見;
(3)、建設單位項目經理、工程分管經理作出設計變更的審查意見;
(4)、由工程管理部在三個工作日內與設計單位商定,設計單位作出修改或變更設計意見;
(5)、由監理工程師下達設計變更通知給承包商;
3、因業主的要求修改、更改或調整設計:
(1)、工程分管經理下達修改、更改或調整設計要求;
(2)、由工程管理部在三個工作日內與設計單位商定,設計單位作出修改或變更設計意見;
(3)、由監理工程師下達設計變更通知給承包商;
七、施工圖紙自審和會審:
1、施工圖紙自審:
(1)、根據合同約定、國家規程規范、行業標準,承包商進場前或單項工程施工前,承包商應自行主持施工圖紙自審,寫出施工圖紙自審記錄;
(2)、承包商的施工圖紙自審記錄,報送監理工程師、建設單位項目經理及分管經理;
(3)、監理工程師對承包商的施工圖紙自審記錄提出審核意見;
(4)、建設單位項目經理及分管經理施工圖紙自審記錄提出審核意見;
(5)、建設單位分管經理安排圖紙會審時間。
2、施工圖紙會審:
(1)、施工圖紙會審由業主組織,設計單位、監理工程師、承包商共同參加;
(2)、施工圖紙會審由監理工程師負責進行現場記錄匯總整理工作;
(3)、施工圖紙會審記錄經工程分管經理審定同意,報公司領導批準;
(4)、形成施工圖紙會審紀要,由公司正式行文,四方共同會簽并加蓋公章,作為指導工程施工和工程結算的依據;
3、施工圖紙自審與會審內容:
(1)、施工圖紙是否完整和齊全,施工圖紙是否符合國家有關工程設計和施工的規程規范;
(2)、施工圖紙是否與其說明書在內容上是否一致,施工圖紙及其各組成部分間有無矛盾和錯誤;
(3)、建筑圖與其相關的結構圖,在尺寸、坐標、標高和說明書方面是否是一致,技術要求是否明確;
(4)、熟悉建設、施工、安裝目的施工生產工藝流程和技術要求,掌握配套施工的先后次序和相互關系,審查設備安裝圖紙與其相配合的土建圖紙,在坐標和標高尺寸上是否一致,土建施工的質量標準能否滿足設備安裝的工藝要求;
(5)、基礎設計或地基處理方案同建造地點的工程地質和水文地質條件是否一致,弄清建筑物與地下構筑物、管線間的相互關系;
(6)、掌握擬建工程的建筑和結構的形成和特點,需要采取那些新技術;
(7)、復核主要承重結構或構件的強度、剛度和穩定性能否滿足施工和使用要求;
(8)、對于工程復雜、施工難度大和技術要求高的分部分項工程,要審查現有施工技術和管理水平能否滿足工程質量和工期要求;
(9)、建筑設備和加工定貨有何特殊要求;
(10)、防火、消防是否滿足;
(11)、材料的來源有無保證,能否代換;
(12)、新材料、新技術的應用有無問題;
(13)、施工安全、環境衛生有無保證;
(14)、地質地勘資料是否齊全;
(15)、圖紙是否符合業主要求;
4、由監理工程師將批準的施工圖紙會審意見送達承包商實施執行;
5、施工圖紙會審意見原件應一式五份:設計單位、承包商、監理單位、建設單位項目經理及分管經理存檔;
八、施工組織設計
1、根據合同約定、國家規程規范、行業標準和經業主批準設計施工圖紙,承包商進場二周內編制完成工程項目施工組織設計;
2、施工組織設計內容:
(1)、工程概況;
(2)、施工部署和施工方案;
(3)、施工準備工作計劃;
(4)、施工進度計劃;
(5)、總包、分包的分工范圍及交叉施工部署;
(6)、施工進度計劃包括網絡計劃、橫道圖計劃;
(7)、技術經濟指標等;
3、監理工程師在三個工作日內提出審核意見;
4、建設單位項目經理及分管經理在收到施工組織審計三天內提出審核意見;
5、監理工程師將批準的施工組織設計送達承包商實施執行;
6、施工組織設計原件應一式四份:承包商、監理工程師、建設單位項目經理及分管經理存檔;
7、施工組織設計一經批準,是工程項目管理質量控制的目標計劃,必須嚴格監督管理實施,確保批準的施工組織設計的實現。
九、工程進度計劃:
1、編制原則:根據合同約定、施工設計圖紙;
2、工程項目進度計劃根據批準的施工組織設計編制實施;
3、承包商根據批準的工程項目進度計劃編制月度計劃或單項工程項目進度計劃;
4、月度工程進度計劃內容:月度工程項目計劃的文字形象進度說明、分部分項計劃安排及完成工程量、完成計劃完成投資;
5、報送監理工程師在二個工作日內提出審核意見;
6、建設單位項目經理在一個工作日內審查完成,報送分管經理審核及公司領導批準(一個工作日內);
7、監理工程師送達承包商實施執行;
8、月度工程進度計劃原件應一式四份:承包商、監理工程師、建設單位項目經理及分管經理存檔;
9、施工總進度計劃一經批準,是工程項目管理進度控制的目標計劃,必須嚴格監督管理實施,確保批準的施工總進度計劃的實現。
十、施工預算書
1、編制原則:
(1)、為加強工程項目預結算管理,規范預結算編制與審核,合理、有效控制工程造價;
(2)、工程項目預算系指招標標底、施工圖預算、承包合同價;
(3)、工程結算系指根據合同、合同的調整條件、施工組織設計、設計變更、經濟簽證等工程資料所辦理的工程項目竣工結算;
(4)、凡進行工程項目預結算編制審核工作,應遵守國家法律法規及公司制度、業主現場管理工作手冊,遵循客觀、公正、誠信原則;
(5)、嚴格審核工程項目造價,確保工程項目造價的誤差控制在合理范圍內;
2、工程項目施工預算書由承包商進場十五日內編制完成;
3、由工程審計事務所進行審查,審查后的施工預算書不作為最終的結算依據;
4、審查后的施工預算書原件應一式三份:承包商、監理工程師、及建設單位項目經理;
十一、工程項目月報表:
1、工程月報表主要要求
(1)、根據本月工程項目施工完成情況,由承包商根據合同約定、監理工程師條例和工程項目的實際情況,按照工程建設備案制規定的標準工程報表格式編制;
(2)、工程月報內容:本月工程項目的形象進度、質量情況、分部分項完成的實際工程量;
(3)、工程月報的時效性:由建設單位項目經理在每月28日前編制完成;
(4)、編制項目月報表應及時報分管經理審核,由分管經理針對月報及現場的情況提出要求。
(5)、工程項目月報是工程項目月度投資完成情況的統計報表和月度工程進度款的支付依據,必須認真履行職責,嚴格核算、審查,確保業主的投資利益得到保證。
十二、甲供材的采購及進場管理程序:
1、采購程序:
(1)施工圖紙出齊后7天內,工程部應要求施工單位上交材料設備使用計劃,同時考慮生產周期,由工程部、材料部編制《甲供材料(設備)采購工作計劃》,經甲、乙雙方協商后作為招投標的依據。
(2)工程部、材料部按《招投標管理工作細則》規定要求進行甲供材料(設備)的采購。
(3)工程部、材料部擬定《招投標文件》、《采購合同》及各廠商的入圍資格請分管經理審批。
(4)工程部、材料部按經審批的《入圍資格》要求邀請三至五家分供商進行招投標,并封樣存至倉庫,做好標識。
(5)工程部、材料部、審計部有關人員實施招投標。
(6)工程部、材料部按《招投標管理工作細則》及招投標結果,與供貨廠商簽訂采購合同并報請審批。
2、申報程序:
(1)總包單位對建設單位提包的材料、設備計劃應包括以下內容:工程名稱、材料設備名稱、規格型號、需用數量、需用時間、技術質量等級、供貨地點、編制時間。
(2)總包單位提報的計劃應先提交監理部,由總監簽訂后轉建設單位項目經理,報材料部采購。
2、進場管理程序:
(1)、在甲供材料(設備)簽約之前,建設單位項目經理和監理單位總監必須檢查供貨廠商的法人委托書、地址、營業執照、資質證書、準用證、合格證、檢測報告及其技術指標等資料是否符合《合同》和入圍資格要求。
(2)、檢查進場材料(設備)的尺寸、規格、型號等是否符合設計及合同要求。
(3)、進場材料(設備)的檢查、驗收工作必須做到100%,由工程部、材料部負責會同監理公司、總承包公司等有關單位共同參與進行,驗收合格后方可支付材料(設備)款。
(4)、鋼材、水泥等甲供材,材料進場后,監理單位應會同供應商,現場取樣送檢,合格后方可卸貨驗收,并作進場記錄,監理單位在每月25~28日匯總甲供材進場的數量。
十三、施工用水電的管理:
1、所有施工及配合施工單位用電、用水均由工程部統一管理,用電單位必須持用電方案經工程部審核批準,用水單位必須掛表,并嚴格按批準方案認真組織施工。
2、水、電費的收取。抄表日期:每月20-25日,按照供電局電費單及自來水公司的水費單據收取,在每月進度款中予以扣除。
3、各用電、用水單位對各自的線路、管路負有維護管理責任,應經常對所屬線路進行檢查,發現安全隱患,立即整改。若用電線路存在安全隱患,而不能得到及時整改,工程部將停止供電;發現水管有漏水現象,工程部將停止用水,直至整改完后供水。
十四、工程項目檢查驗收:
1、隱蔽工程項目檢查驗收:由監理工程師組織安排,建設單位項目經理參加驗收簽字確認;
2、分部分項工程項目檢查驗收:由監理工程師組織安排,建設單位項目經理參加驗收簽字確認、備案;
3、單位工程項目驗收:由監理工程師組織安排,建設單位項目經理參加驗收簽字確認、備案;
4、工程項目初驗:由承包商提出工程項目初驗工作報告和計劃安排,報監理工程師審核同意,建設單位批準,由監理工程師組織實施,嚴格按照工程建設備案制管理規定要求進行;
(1)、內部初驗參加單位:承包商、監理工程師、建設單位項目經理及分管經理;
(2)、正式初驗參加單位:承包商、監理工程師、設計單位、質檢站等相關單位,建設單位項目經理及分管經理和公司領導;
5、工程項目竣工驗收:
(1)、由承包商提出工程項目竣工驗收工作報告和計劃安排,報監理工程師審核同意,建設單位批準;
(2)、工程項目竣工驗收由業主組織實施;
(3)、參加單位:承包商、監理工程師、設計單位、質檢站等相關單位,建設單位項目經理及分管經理和公司領導;
6、一般工程驗收資料由承包商按照工程建設備案制管理規定要求整理準備,監理工程師、建設單位項目經理參加現場檢查評定,通過檢查評后簽字確認;
7、單位工程驗收、工程項目初驗、工程項目竣工驗收按照公司規定要求相關部門、公司領導參加檢查評定,通過檢查評定后簽字確認;
6、工程項目竣工驗收資料:按照工程建設備案制管理規定要求,承包商提交經監理工程師、建設單位簽字確認的工程項目系統技術資料、全部竣工圖和工程技術檔案。
十五、工程竣工移交:
1、根據批準的工程項目竣工驗收報告,承包商提出工程項目移交報告;
2、監理工程師審核同意,報建設單位批準實施;
3、承包商提供經批準的工程項目竣工驗收資料一式四套;
4、辦理移交手續,承包商、監理工程師、建設單位項目經理及分管經理進行正式移交;
4、同時業主和物業公司正式辦理交接手續,參加交接的人員:建設單位項目經理及分管經理和公司領導,相關工程竣工驗收資料交二套給物業公司。
十六、工程款支付:
1、工程進度款支付:
(1)、根據審核批準的工程月報表,由承包商提出支付申請單;
(3)、監理單位、建設單位項目經理簽字確認工程量,審計部門對結算進行核定;
(4)、監理工程師對工程進度款提出具體審核意見,并簽字確認;
(4)、由分管經理根據合同約定要求在工程支付申請單上簽字確認;
2、工程支付申請單三份,分別由承包單位、監理單位、建設單位保存。
十七、工程項目結算:
1、工程項目結算原則:合同約定、工程竣工驗收報告、工程竣工移交報告、竣工驗收資料;
2、承包商提出工程結算報告,經監理工程師,建設單位項目經理會簽同意后,送至審計部門;
3、建設單位要求審計部門在十五個工作日內完成總體初審工作;
(1)、嚴格按照合同、設計圖紙、規范進行竣工結算審核,審核竣工結算是否控制在工程項目預算之內;
(2)、審核竣工結算與工程項目預算差異,嚴格審核工程變更價款的真實性、合規性、合理性;
(3)、審核完成工程量是否真實、經濟簽證是否確認、工程計價是否嚴格按照合同約定;
4、工作總監審定同意;
5、建設單位項目經理、分管經理在結算上確認簽字:
(1)、建設單位項目經理必須審核工程量的準確性;
(2)、建設單位項目經理必須審核工程量、經濟簽證、合同變更、材料價格回執單等是否嚴格按照業主現場管理手冊的簽字程序確認,對不符合規定的工程量、經濟簽證、合同變更、材料價格回執單堅決不允許進入工程結算中;;
6、承包商依據工程進度款的結算審查審定批準程序辦理工程結算手續,進行工程結算支付;
7、工程項目結算書一式四份:承包商、監理工程師、建設單位工程部及財務部;
8、工程結算付款辦法嚴格按照工程款支付辦法的程序確認,嚴格審核工程項目各階段工程付款的正確性,對最后一次工程結算付款必須按照合同規定抵扣工程預付款、工程質量保證金及水電費、定額管理費等,并由工程分館經理及財務主管人員做付款清單備查。
第四部分工程資料管理
一、工程項目資料分類:
1、文字資料:
(1)、工程項目合同;
(2)、監理工程師大綱、規劃、條例,監理月報,指令,通知,函件;
(3)、承包商報告、函件;
(4)、建設單位指令、通知;
(5)、設計圖紙和設計文件;
(6)、會議紀要;
(7)、工程質量事故核查處理報告;
(8)、施工組織設計;
(9)、施工進度計劃;
(10)、工程報表;
(11)、經濟簽證;
(12)、現場技術核定單;
(13)、現場材料價格回執單;
(14)、工程款支付申請單;
(15)、工程竣工資料;
(16)、工程檢查驗收資料;
(17)、公司內部文件資料;
2、圖片圖象資料:工程項目照片;
3、電腦部份:現場項目管理資料;
二、工程項目資料的管理職責:
1、建設單位項目經理負責現場的資料管理;
2、現場工程管理人員應及時做好現場資料的收集、整理、歸檔,確保工程項目資料的完整、正確和安全;
三、工程項目資料管理規定:
1、工程現場每周必須進行工程項目資料整理歸檔工作;
2、現場檔案資料管理員負責審查檔案資料,整理齊全后保存;
3、借閱工程資料必須履行手續,不得遺失,更換;
4、工程項目資料必須建立資料臺帳、資料目錄。
四、工程項目文件資料的簽收傳遞規定:
1、設立文件發文簽收登記本,一切文件資料發送、送達時必須要求簽收;
2、公司內部指令,通知、報告必須采取書面形式,均具實名;
3、對監理工程師、承包商所有文件資料必須采取書面形式,均具實名;
4、所有對內對外文件資料必須按職責規定權限審查簽發。
5、工程項目竣工移交后,現場的文件資料按公司規定和要求進行交接。
以上為《建設單位工程管理辦法》,工程管理人員在工作中應嚴格按照《建設單位工程管理辦法》的規定和要求,履行工程管理人員的工作崗位職責,積極認真負責的完成本職崗位工作。
建設工程管理制度7
隨著現代科學技術的迅猛發展,管理水平不斷提高,各種優化措施在大型工程進度控制方面的作用正愈來愈突出。在工程項目實施過程中,經過不斷地進行計劃、執行、檢查、分析和調整,確保工程項目進度目標的順利實現,對提高工程質量,確保施工安全,贏得良好的經濟效益和社會效益具有重要作用。
1工程項目進度控制的原則性
工程項目施工是具有明確目標的一次性任務,實現項目目標是項目管理的主要任務與前提,進度控制的原則就是在保證進度計劃的前提下,統籌安排、科學優化,正確處理進度、質量和投資三者之間的關系。
1.1為了更好地滿足總進度目標的要求,組織力量盡早提供可動用單元,集中力量分期分批建設,在確保質量的前提下縮短區塊建設工期,盡快的使建筑項目分批發揮投資效益。
1.2合理安排土建與設備的綜合施工。根據工程特點,合理安排土建施工與設備安裝的先后順序及搭接、交叉或平行施工方法,明確設備工程對土建的要求和土建為安裝提供施工條件的內容和時間。
1.3做好資金供應能力、施工力量配備、材料物資到貨與進度需要的平衡,保證進度目標的要求,避免高峰現象的出現。
1.4考慮外部協作條件的配合情況。包括施工中及項目竣工動用所需的水、電、汽、通訊、道路及其他社會服務項目的滿足程序和滿足時間,必須與有關項目的進度目標協調。
1.5由于現場所在地區地形、地質、水文、氣象等方面的限制,制訂克服限制所采取的有效措施。
1.6要全面而細致地分析與工程進展有關的有利與不利因素,制定科學合理進度目標,有助于提高計劃的預見性和進度控制的主動性。
2項目進度管理必做的`工作
筆者認為,要搞好項目的進度管理,需要重點解決以下問題:
2.1建立項目管理的模式與組織構架。一個成功的項目,必然有一個成功的管理團隊,一套規范的工作模式、操作程序、業務制度,一流的管理目標和企業文化。
2.2建立一個嚴密的合同網絡體系。一個較大的工程,是由很多的建設者參加的共同體,這就需要有一個嚴密的合同體系,調動大家的積極性,從而避免相互的拆臺、扯皮。
2.3制定一個切實可行的三級工程計劃。這一計劃不僅要包含施工單位的工作,更重要的是要包含業主的工作、設計單位的工作、監理單位的工作,以及充分考慮與施工密切相關的政府部門的工作的影響。
2.4設計單位的確定及設計合同的簽訂,以及設計質量、速度的檢查、評審。設計的工作質量決定了項目施工能否順利實施。
2.5施工單位的招標、評標及施工合同的訂,包含總包、分包單位的選擇,材料、設備的供貨合同的簽訂。
3進度控制管理的措施
進度控制是一項全面的、復雜的、綜合性的工作。原因是工程實施的各個環節都影響工程進度計劃。因此要從各方面采取措施,促進進度控制工作。采用系統工程管理方法,編制網絡計劃只是第一道工序,最關鍵的是如何按時間主線進行控制,保證計劃的實現。
3.1編制進度計劃的措施
結合施工程序、建設條件、工期要求,編制工程建設項目綜合進度計劃;根據綜合進度計劃的要求,確定項目報建、施工圖交付、招投標、工程建設、外圍配套及各階段物資供應的最遲完成時間,編制相應二級進度計劃,設計、供應商、施工單位編制三級進度計劃,以確保總進度計劃的實施。
3.2加強事前預控、事中控制、事后分析
建立健全工程進度控制組織體系,組織編制好分級計劃。進度計劃審核的主要內容是:
3.2.1工程總進度目標和所分解的子目標的內在聯系是否合理,能否滿足工程工期的要求。
3.2.2計劃內容是否全面,有無遺漏內容。
3.2.3工作程序和作業順序安排是否正確合理。
3.2.4各類資源計劃是否與進度計劃實施的時間要求相一致,有無脫節,任務的均衡性如何。
3.2.5進度計劃的重點和難點是否突出,對風險因素的影響是否有防范對策和應變預案。
3.2.6關鍵線路是否明晰。
3.2.7進度計劃是否能保證工程質量和安全的需要。
3.2.8要加強事前預控,按計劃安排,積極做好各項準備工作,預測可能出現的問題或困難,提前采取措施,落實各種條件。
3.2.9通過每日現場例行檢查、定期例會、進度報表等方式,時刻跟蹤檢查計劃實際進度。
3.2.10通過信息管理,及時搜索信息;充分分析各類信息,將收集的實際進度及資料數據與計劃進度對比,分析出現的問題及偏差原因;及時落實各種條件,采取各類糾偏措施,通過調度指揮,及時、有序、權威、高效、快捷地保證計劃正常進行,真正做到事中控制。
3.2.11加強事后總結進度檢查、糾偏結果,按照報告制度規定,形成工期進度控制報告。
3.3確保設計、采購進度
設計工作是工程施工的前提,而在工程施工過程中物資按要求及時供應是施工順利進行的必要條件,因此確保設計、采購進度是保證施工總進度計劃按期實現的必要工作。
要專門對工程設計階段進行監控,依據合同要求具體落實控制工作,對于設計進度的控制應實施動態控制。在進度計劃實施過程中,定期、定節點檢查實際完成情況,并對設計進度進行比較分析,若發現偏差,要分析原因、制定措施,加快設計進度,使設計單位如期完成初步設計、施工圖設計等各階段的設計工作,并提交相應的設計圖紙及說明。
物資采購工作在計劃安排中要有一定的超前性、預見性,在合同執行過程中要經常了解制造進度和制造中出現的問題,對主要設備派人催交催運。對于所有訂貨合同均輔以經濟懲罰條款配合執行,并要求制造廠制訂生產進度網絡計劃,且按網絡計劃報出計劃執行情況,使設備制造進度狀況處于受控狀態。計劃合同部每月檢查設備、主要材料供貨進度,確保總進度計劃的順利實施。
建設工程管理制度8
第一章總則
第一條為切實加強建設工程投資管理,規范運作,促進項目按時交工驗收、竣工達產達效,根據國家《建筑法》、《建設工程質量管理條例》等有關規定,結合公司實際,制定本辦法。
第二條凡屬集團有限公司投資建設的工程項目(包括小型技改和民建項目)均須及時辦理工程交工、竣工驗收手續。其中投資在5000萬元以上、由上級主管部門批準立項的,在達到竣工驗收條件后一年內辦理竣工驗收手續;投資額在5000萬元以內,由公司項目主管部門批準立項的,根據項目性質及投資規模,可以由交工驗收代替竣工驗收。
第三條竣工驗收的主要綜合性資料包括:經主管部門批準的項目可行性研究報告、環境影響環評報告、初步設計、施工單位中標通知書、設備中標通知書、施工合同、技術設備合同和說明書、有相應資質的工程造價咨詢有限公司出具的竣工決算審計報告、國家有關標準規范等相關文件。國債專項資金項目還須有國家重點技術改造項目批文和資金計劃。
第四條施工主管部門負責項目交工驗收;規劃部負責項目竣工驗收、項目后評估的組織、考核等管理工作;各有關部門應嚴格按規定按時完成各項任務。
第二章交工驗收
第五條交工驗收條件
項目或項目的子項按施工圖紙內容全部實施完成后,必須在技術竣工(含單體試車)、無負荷聯動試車和負荷聯動試車成功后組織該項目(子項)的交工驗收。
第六條交工驗收期限
項目(項目的子項)交工驗收期限為具備驗收條件后六個月以內。
交工驗收合格后,施工主管部門將項目移交給使用單位(移交的手續),使用單位原則上應無條件接收,項目實施單位仍有義務承擔合同范圍內的整改任務。交工驗收后投資原則上不再進入工程成本。確須增加項目投資進行整改的內容,報規劃部審查,經公司主管領導批準后實施;項目資產已移交機動設備部的,單獨立項。
第七條交工驗收組織
交工驗收由施工主管部門(技改指揮部或機動設備部等)組織,相關單位參加。
第八條交工驗收的一般程序
(一)檢查和驗收交工技術資料;
(二)鑒定工程質量;
(三)處理交工驗收中的有關問題;
(四)簽署交工驗收證書;
(五)組織交工驗收階段工作總結。
第九條組織交工驗收時,施工方應準備好如下資料:
(一)交工工程一覽表;
(二)材料、半成品、構件合格證;
(三)隱蔽工程記錄;
(四)施工自檢記錄;
(五)設備安裝技術資料;
(六)各種按設計規范進行實驗的記錄;
(七)質量事故處理資料;
(八)材料代用資料;
(九)工程竣工圖;
(十)未完工程說明。
第十條在交工驗收中發現的缺陷或整改事項,由項目主管部門組織相關單位進行界定并明確責任單位,由設計單位提出整改方案,經施工主管部門審查后實施完成。設備缺陷由施工主管部門責成采購部在規定的期限內進行整改完善。
第十一條根據項目的特點,在交工驗收階段,對不影響主體生產的部分可以進行甩項驗收,但必須規定所甩項目的完成限期。
第十二條交工驗收通過后,施工主管部門應根據施工合同條款,負責督促施工單位在三個月內整理好項目結算資料,提交施工主管部門審查后及時送交規劃部進行工程結算審核。
第十三條交工驗收中的技術竣工、無負荷聯動試車、
負荷聯動試車:
(一)技術竣工(含單體試車)
建筑工程:根據施工合同,按照設計采用的施工技術驗收規范進行技術檢查,合格后即為技術竣工;民用建筑工程在技術竣工合格后即可簽交工驗收證書;工業建筑則可簽建筑工程竣工證書。
設備安裝工程:按照設備、設計試車規程進行單體試車,合格后,簽證單體試車合格證書。技術竣工(含單體試車)由施工主管部門組織。
(二)無負荷聯動試車
單體試車后,需對項目所有工藝、設備進行無負荷聯動試車,合格后,簽訂無負荷試車合格證書。受項目建設性質的限制,無法進行無負荷試車的工程,根據工藝要求,經過通水、通汽(氣)等聯動試車合格后可簽無負荷聯動試車合格證書。無負荷聯動試車由施工主管單位組織。
(三)負荷聯動試車
按照設計和試車規程向聯動的工藝設備投料,聯動工藝設備按設計要求正常完成生產工藝流程,即表示該設備負荷聯動試車合格,試車組人員在試車記錄上簽字認可。負荷聯動試車合格后,即辦理交工驗收證書,并在5個工作日內正式移交給項目使用單位,由使用單位組織試生產。
負荷聯動試車由項目施工主管單位組織,使用單位負責現場調度和安全操作。
第十四條工業廠房、建筑物以及消防須提供單獨的驗收證明書。其他未盡事宜,由施工主管部門在交工驗收辦理時另行規定。
第三章竣工驗收
第十五條竣工驗收條件
交工驗收合格項目投入使用后,項目在規定的期限內達產達效或達到項目立項要求,且項目工程結算全部完成的,可組織竣工驗收。
第十六條竣工驗收的組織
投資額在5000萬元以上、由上級主管部門批準立項的,由規劃部組織進行竣工驗收。重大項目成立竣工驗收小組,驗收小組由公司主管領導主持,規劃部組織,財務部、設計咨詢有限公司和相關外委設計單位、技改指揮部、機動設備部、采購部、監察審計部、生產管理部、安全環保部、信息自動化中心、公司辦公室、保衛部等部門及使用單位參與,驗收小組的成員組成及職責在項目竣工驗收時另行明確。
投資額在5000萬元以下的項目,原則上以交工驗收代替竣工驗收,但所有項目的交工驗收資料及總結材料必須在項目交工驗收合格后三個月內移交規劃部,由規劃部組織設計、財務等部門進行工程項目總結,并提出工程分析報告(包括獎勵考核意見)。
第十七條竣工驗收的期限
重大項目的竣工驗收在達到竣工驗收條件后一年內完成。
第十八條竣工驗收領導小組的職責
一)編制竣工驗收工作計劃、工作報告;
(二)檢查各部門提交的竣工驗收技術資料;
(三)受理竣工驗收申請報告;
(四)處理上級部門(驗收委員會)及公司領導交辦的各項事宜;
(五)對有關單位的工作完成情況進行監督、考核;
(六)向省級主管部門申請竣工驗收。
第十九條竣工驗收的一般工作程序
(一)收集、整理、檢查各種驗收資料;
(二)編寫綜合性資料;
(三)提出項目驗收申請;
(四)處理驗收過程的有關事務;
(五)項目的總體評價(包括考核);
(六)完成原始資料建檔、存檔工作(重要資料須交1份給使用單位存檔)。
第二十條辦理竣工驗收前,各相關部門須完成的工作:
(一)設計咨詢公司負責完成項目設計情況概述及評價;
(二)規劃部負責完成項目概述及投資效益分析;
(三)監理公司負責完成監理工作報告;
(四)施工主管部門負責提供土建、建筑單位工程質量評定資料、市技術質量監督部門出具的各類特殊設備的使用許可證、施工單位的質量自檢記錄、分項工程的匯總表(按合同分)、建筑工程竣工證書、試車資料,編寫項目施工概述等;
(五)建設項目的安全評價、環境評估、勞動衛生、消防驗收分別由職能主管部門負責辦理相關批文;
(六)采購部負責提供設備監制資料;
(七)由施工主管部門負責組織,生產部、信息與自動化中心、機動部、采購部及使用單位提供試生產規格資料,生產準備、試生產、作業資料,生產工藝流程、機械、電氣、自動化控制設備的質量評定資料,編寫設備考核、試生產、設備試車報告等;
(八)監察審計部負責完成項目審計報告;
(九)財務部負責完成項目財務決算報告;
(十)公司辦公室負責辦理檔案資料的清理工作,并辦理項目檔案驗收。
第二十一條重大項目竣工驗收的工程結算,由財務部、監察審計部委托相關審計部門對其進行審計,并出具審計意見。
第二十二條上級部門主持的項目的竣工驗收,須在限期內整改的內容,由責任單位在規定的時間內完成整改。
第二十三條設立竣工驗收專項管理費用(一般為項目總投資的0.5-1.0‰),專款專用,主要用于竣工驗收工作中的資料準備、加班等費用,由項目驗收小組掌握控制。在竣工驗收中所發生的業務、辦證費用,據實列入工程成本。
第四章項目后評估
第二十四條項目后評估條件
項目在辦理竣工驗收后組織后評估工作。
第二十五條后評估的組織
由規劃部組織進行后評估。公司成立后評估工作小組,由公司主管領導主持,規劃部組織,財務部、設計咨詢有限公司和相關外委設計單位、技改指揮部、機動設備部、采購部、生產管理部、安全環保部、能源中心、技術中心、市場部、銷售部、公司辦公室、保衛部、社會事業部等部門及使用單位參與,后評估工作小組的成員組成及職責在項目后評估時另行明確。
第二十六條后評估的時間
項目在辦理竣工驗收后組織后評估工作。
第二十七條后評估工作領導小組的職責
(一)編制后評估工作計劃、工作報告;
(二)檢查各部門提交的后評估技術資料;
(三)對有關單位的工作完成情況進行監督、考核。
第二十八條后評估的一般工作程序
(一)收集、整理、檢查各種驗收資料;
(二)編寫綜合性資料;
(三)處理后評估過程的有關事務;
(四)項目的總體評價(包括考核)。
第二十九條項目后評估模板及責任單位
(一)投資項目審批流程及審批的主要內容(規劃部)
1、投資項目履行的'審批流程簡述;
2、投資項目審批主要內容簡述,包括:
(1)項目總投資(含:工程靜態總投資、建設期利息、鋪底流動資金)
(2)項目主要建設內容
(3)項目建設周期
(4)項目投資效益
(5)項目產品市場的主要結論
(二)項目實際建設情況(總體描述:技改部)
1、項目投資完成情況及資金籌措情況(財務部、規劃部)
2、項目實施進度及主要建設內容完成情況(技改部)
3、項目實際招投標情況,包括:工程設計、工程建設、設備采購及建設所需材料的招投標情況(企業管理部、采購部)
4、項目工程監理情況(技改部)
5、項目單體工程交工驗收及熱負荷試車情況(技改部)
6、項目建設質量控制情況及效果(技改部)
(三)項目投產達產情況(總體描述:使用單位)
1、項目主體設備運行狀況(機動部)
2、產量完成情況(生產使用單位)
3、產品品種完成情況(技術中心為主,生產使用單位為輔)
4、技術經濟指標完成情況(技術中心為主,生產使用單位為輔)
5、節能環保執行情況(能源中心,安全環保部)
6、產品市場銷售現狀及未來發展趨勢(銷售部)
(四)項目竣工驗收情況(總體描述:規劃部)
1、項目驗收單位及驗收日期(規劃部)
2、項目驗收報告的主要結論(規劃部)
3、項目驗收報告提出的主要完善建議(規劃部)
(五)項目財務運行情況(總體描述:財務部)
1、生產總成本及單位成本完成情況(財務部)
2、經濟效益指標完成情況(財務部為主,使用單位為輔)
3、項目對全廠財務運行的影響情況(財務部)
(六)對項目的總體評估(總體描述:規劃部)
1、對項目審批流程的評估(規劃部)
2、對項目總投資及建設周期完成情況的評估(規劃部)
3、對項目建設內容完成情況的評估(規劃部)
4、對項目招投標執行情況的評估(企業管理部)
5、對項目工程監理情況的評估(技改部)
6、對項目竣工驗收情況的評估(規劃部)
7、對項目投產運行情況的評估(生產管理中心)
8、對項目節能環保效果的評估(能源中心)
9、對項目消防、勞動安全及工業衛生的評估(保衛部、安環部、社會事業部)
10、對項目財務運行情況的評估(財務部)
11、對項目產品市場的評估(市場部)
12、項目對全廠財務運行情況的評估(財務部)
(七)后評估結論(技術中心、生產管理部、使用單位、規劃部、技改部、機動部、銷售部、市場部、財務部等單位及相關人員)
(八)建議(技術中心、生產管理部、使用單位、規劃部、技改部、機動部、銷售部、市場部、財務部等單位及相關人員)
第三十條設立后評估專項管理費用(一般為項目總投資的0.5-1.0‰),專款專用,主要用于后評估工作中的資料準備、加班等費用,由項目后評估工作小組掌握控制。在后評估中所發生的業務、辦證費用,據實列入工程成本。
第五章獎勵與考核
第三十一條未按照交工、竣工驗收領導小組或驗收組織部門、后評估工作小組的工作計劃,在規定時間內完成竣工資料的準備及辦理好各專項竣工驗收的,考核相關責任人1000元/項。
第三十二條在項目立項依據齊全、內容完整的情況下,各專項竣工驗收和項目的竣工驗收被政府主管部門責令整改,并被處以罰款的,所罰款項由責任單位承擔,并對責任單位進行通報批評,同時列入該單位主管領導業績考核范圍。
第三十三條在規定時間內,按計劃順利完成各項任務的,由組織單位提出獎勵方案,經公司領導批準同意后,對參與工作的各部門實行獎勵,在項目中列支。
第三十四條后評估報告為項目管理的主要考核依據。
第六章附則
第三十五條大修工程以及子公司固定資產投資項目的竣工驗收管理,參照本辦法執行。
第三十六條總承包的項目竣工驗收在總承包合同中予以規定。
第三十七條本辦法由規劃部負責解釋。
建設工程管理制度9
一、建筑施工實施過程中存在的安全問題
隨著經濟的發展,建筑行業的支柱地位越來越得到體現,國家對建筑施工安全也越來越重視,加大了對建筑施工安全生產工作的監管力度,使我國建筑業的事故總量、死亡人數和重特大事故都有所下降,建筑業總的安全狀況趨于好轉。但是,我們對建筑施工安全生產的形勢仍然不容樂觀,由于國內建筑市場,目前大都采用項目經理為主要責任人的項目承包責任管理體制。采用項目承包責任制,層層分包,在安全管理方面,不盡如人意,建筑施工領域中的各種大小安全事故此起彼伏、層出不窮就說明了這個問題。
施工企業在生產中的安全與否,已經引起了媒體及社會的廣泛關注。企業安全生產,漸漸成了一塊形象招牌。如何使施工現場的安全管理跟上社會經濟發展的時代脈搏,已是一個十分迫切的問題。現主要介紹建筑施工中存在以下幾個安全問題:
(一)建設單位安全管理問題
將建筑工程的勘查、設計、施工、監理層層分包給不同單位,導致施工管理不嚴格、安全培訓不到位和安全投入不足或基本沒有。為了中標,只能把利潤降低,而包工頭又要追求最大利潤,所以會減少他的一切不必要的金額開支,導致安全隱患和安全事故的不斷出現。
(二)勘察、設計、監理等單位主要的安全問題
勘察、設計單位不按要求進行勘察或設計,或改變勘察設計文件、法律、法規和強制性標準,使勘察設計成果存在缺陷,不能保證建筑物和施工人員的安全;或是某些老板為了逃避更多的報建費,要求設計單位出雙份圖紙,增加了安全隱患。監理單位未對施工單位的安全技術措施或專項安全施工方案進行認真的審查,在施工工程中也沒有對施工單位落實安全措施的情況進行認真監理,發現事故隱患時,也未采取果斷措施予以整改和消除。
二、抓好安全教育
施工現場安全生產保證體系標準是建筑施工企業內部實施施工現場安全全過程的管理。施工現場安全生產保證體系標準堅持“以人為本”,從人、機、料、法、環五個不同的方面制定了完整而系統的管理和控制模式要求。從目前建筑業的人員素質來看,在施工現場的作業人員80%以上來自農村,其素質和自我防護意識較差,從業人員必須通過安全生產教育和培訓達到的以下要求:
首先是必須掌握有關安全生產的法律法規知識。法律法規中有很多關于安全生產的內容,這些內容是建筑施工企業搞好安全生產的工作指南和行為規范,從業人員必須了解和掌握。
其次是必須掌握有關生產過程中的安全知識。建筑施工是復雜的系統工程,涉及到安全生產過程的危險源也非常多,對任何一個危險源未進行識別和評價并采取有效的控制措施,都可能導致事故發生。從業人員作為建筑施工企業活動的具體操作者,必須掌握與生產有關的安全知識,只有這樣,才能保障建筑施工企業的安全生產,保障從業人員本身的生命安全和健康。
最后是必須掌握有關的事故應急救援和逃生知識。在可能導致從業人員生命危險的緊急情況下,從業人員應當了解掌握有關事故應急救援和逃生知識。
(一)安全教育的現狀
1、缺乏適合市場經濟的建筑安全管理體制
我國工程建設投資體制的變化使原有的建筑生產安全管理己經不適應現在的建筑生產方式,因此一直由政府主導的安全管理出現了很多管理漏洞,再加上有關建筑安全的法律法規不健全,政府監管效率低,社會監督體系不完善,致使安全管理不到位,適合市場經濟規律的、法律手段與經濟手段并行的建筑安全管理體制尚未形成。
2、法律法規多而不全,執行力不夠
我國法律的“環境與健康”過于薄弱。對建筑活動中“環境與健康”的重視,己經成為國際普遍關注的話題。工程建設的目標體系已經由傳統的“成本—造價—質量—工期”體系,轉向“成本—造價—質量—工期—環境與健康”體系。國際標準化組織也己制定了環境管理體系。
3、管理部門職能轉變滯后,管理出現真空
隨著我國政治體制改革的深化,國家機構改革,企業改制,企業逐漸脫離了行業行政管理的束縛,成為了市場中獨立的行為主體。與此相適應,建設部及地方建設行政主管部門成為國家建筑安全專項監督職能的履行者,國家安全生產監督管理總局及地方各級安全生產監督管理機構則成為國家安全生產綜合監督職能的履行者。
4、建設工程安全生產管理與專業建設工程安全生產管理分開
目前我國建設工程安全管理工作實際上處于分散管理狀態,并未真正做到行業管理。這就形成了建筑安全管理標準、管理模式不一致,傷亡事故統計數據失真,管理工作職責交叉不清。
5、監理、設計等單位的監管不到位
建設項目工程有時需要多家施工單位及多工種密切協作,作業工序復雜,作業條件及環境差異性大,導致危險源復雜多變,存在大量不確定性,以及監理單位,設計單位的監管部到位,這些都給安全施工帶來極大困難。
(二)安全教育實施措施
1、施工安全技術措施
①嚴格落實安全生產責任制和教育培訓體系,設立安全生產管理機構,配備專職安全生產管理人員,做好安全檢查工作;
②做好施工組織設計工作,按照施工組織設計合理組織施工安全作業;
③做好技術交底工作,在施工現場設置明顯的安全警示標志,做好季節性施工準備工作;
④經常進行預防性試驗,對機械設備做好經常性維護保養和定期檢修,確保設備性能符合安全標準要求;
⑤施工現場臨時搭建的建筑物應當符合安全使用要求,對因建設工程施工可能造成損害的毗鄰建筑物、構筑物和地下管線等,應當采取專項防護措施;
⑥及時發放和正確使用個人防護用品,作業人員應當遵守安全施工的強制性標準、規章制度和操作規程,正確使用安全防護用具、機械設備等。
2、冬季施工安全措施
①冬季施工宿舍內采用燃煤取暖應防止住宿施工人員一氧化碳中毒,宿舍應保證足夠的通風條件;每間宿舍根據房間大小設置通風漏斗,通風漏斗尺寸:長不小于50cm、下口寬不小于30cm、上口寬不小于5cm,每間設置的通風漏斗至少不少于3處。
②每日熄燈前設專人封火,燃煤采暖設施嚴禁敞口,應將爐盤、爐蓋扣嚴;如爐盤、爐蓋不能完全扣蓋嚴密的,應用黃土泥將其抹嚴,以防煤氣滲漏。
③取暖設施排煙管道安裝,每節管道承口應朝介質流通方向安裝,接口處并用膠帶封好;排煙管道出口探出房檐不得少于50cm,立管不得少于2。0m,水平管距房屋頂棚不得少于50cm,其朝向也不得朝向冬季季風吹來的東北方向。
④排煙管道上面不得烘晾衣物等易燃物品,取暖設施附近不得堆放易燃、易爆、易揮發的有毒物質。
⑤封火時清出的沒有燃盡的燃煤應清出室外,并用清水將未燃盡燃煤熄滅。
⑥進行安全教育杜絕燙傷、煤氣中毒等事件發生,并進行突發事件發生的醫療搶救、緊急處理教育。
3、施工中的安全管理
①全面增強施工人員的安全意識
要牢固樹立安全生產第一的'方針。以專業安全知識為內容用行政獎勵、法律、法規為手段,全面增強施工人員的安全意識不斷提高施工人員的自我安全防范能力,明確自己安全生產責權、利的關系,以達到施工安全效益最佳的目的。主要包括:加強專業安全知識、技術的日常教育與培訓,用安全典型事例和事故教訓進行教育,對照法律!法規認真地進行分析、討論。將安全法律、法規逐件公示在安教宣傳欄中。積極組織各類管理人員,參加好的安全講座和參觀受表彰表揚的項目工程。通過重視人員的管理、機制的建立、系統的完善、營造出施工企業的安全文化。
②明確建筑工程項目的安全生產責任人
在施工中,明確安全控制由項目經理全面負責,要制定安全管理工作的要點。明確施工安全的承諾與目標,要編制工程項目安全計劃,建立安全生產責任制,完善安全保證體系。工程項目部要建立安全生產責任制,把安全責任目標分解到崗,落實到人。并針對不同的建設項目和施工條件,合理地組織人力、財力、物力,確保施工生產中的安全。
③抓好施工前與施工中的安全管理
工程施工安全產生于生產過程中,必須要以“預防為主”,做好施工前的準備和施工過程中的監督與管理。施工前,要循序漸進,分步驟、分階段地進行。
三、建立安全預警機制
(一)抓好施工現場安全綜合管理
施工安全管理是多方面的,必須對各方面進行綜合管理:
1 、安全管理與文明施工相結合
做好施工現場文明施工。辦公、宿舍、食堂、工棚、硬地施工、施工場地圍護、環境衛生等按有關要求、標準組織施工,做到宿舍與施工現場分開:工地設置文化室、宣傳欄、乒乓球室等文化娛樂設施,并配置保健藥箱,有利于工人生活、休息。同時也提高了施工安全綜合管理。
2安全管理與安全考評相結合
實行施工現場安全考評。采取對項目經理、管理人員、工人進行定期安全考核。對達不到要求的進行教育批評、直至辭退。在施工過程中,項目部管理人員經常進行檢查,作業人員自查、班組互查、使施工安全管理工作落實到各個單位、各個崗位、各個部位,達到施工現場綜合考評的全面要求。并在工地出入口處設置“五牌一圖”,履行安全職責,接受社會和上級的監督考評。
3安全管理與激勵機制相結合
我們把施工安全管理工作納入項目管理辦法,并與獎罰制度掛鉤,形成有利于安全管理的約束和激勵機制。我們采用競賽、表彰、獎勵、升降等有效的激勵機制,更好地鼓勵項目經理、管理人員、作業工人從不同層面上抓好安全生產,重視安全管理,遵守安全紀律。再輔之以宣傳教育,在“指導、監督、獎罰、教育”的共同作用下,糾正施工現場習慣性違章現象,形成一個“安全生產,人人有責”的良好氣氛。
(二)安全警示
1、安全色
①紅色:表示禁止、停止、消防和危險的意思。
②藍色:表示指令,必須遵守的規定。
③黃色:表示通行、安全和提供信息的意思。
2、安全標志
①禁止標志:是不準或制止人們的某種行為(圖形為黑色,禁止符號與文字底色為紅色)。
②警告標志:是使人們注意可能發生的危險(圖形警告符號及字體為黑色,圖形底色為黃色)。
③指令標志:是告訴人們必須遵守的意思(圖形為白色,指令標志底色均為藍色)。
④提示標志:是向人們提示目標的方向,用于消防提示(消防提示標志的底色為紅色,文字、圖形為白色)。
(三)施工安全管理控制
施工安全管理控制必須堅持“安全第一、預防為主”的方針。項目經理部應建立安全管理體系和安全生產責任制。安全員應持證上崗,保證項目安全目標的實現。
1、施工安全管理控制對象
施工安全管理控制主要以施工活動中的人力、物力和環境為對象,建立一個安全的生產體系,確保施工活動的順利進行。
2、抓薄弱環節和關鍵部位,控制傷亡事故
在項目施工中,分包單位的安全管理,是整個安全工作的薄弱環節,總包單位要建立健全分包單位的安全教育、安全檢查、安全交底等制度。對分包單位的安全管理應層層負責,項目經理要負主要責任。
傷亡事故大多發生在高處墜落、物體打擊、觸電、坍塌、機械和起重傷害等方面。所以對腳手架、洞口、臨邊、起重設備、施工用電等關鍵部位發生的事故要認真地分析,找出發生事故的癥結所在,然后采取措施,加以防范,消滅和減少傷亡事故的發生。
四、嚴格市場準入,保障安全生產投入
建筑施工生產一直是安全意外事件和安全事故的高發段。這不僅使群眾的生命安全和國家財產遭到巨大損失,還給企業和行業的發展帶來負面影響,甚至對社會穩定和國民經濟發展都造成了極大的威脅。對于安全事故的分類及處理,國家有明文規定,但安全事故仍然高居不下,究其原因就是市場準入的門檻太低了。通過對安全事故的統計,現在項目施工時在安全防護設施的投入上不能實現同步。建筑業市場競爭比較激烈,壓低造價是主要的手段。為了降低成本,就只能從安全文明施工措施費、管理費、利潤中壓榨,這就影響了生產中安全措施費的投入,使得安全防護不到位,不僅不能防止事故的發生,而且如果事故發生了也不能起到教育和警示的作用。
五、結語
總之,建立安全生產長效機制是個系統工程,施工現場點多面廣,規模宏大,是一項重要的、長期的、艱巨的任務,而且時代在發展,社會在進步,情況在變化,要求在提高。針對建筑施工安全事故涉及的范圍廣、原因多、突發性強的特點,建筑施工企業應該消除僥幸心理,保證防患于未然,從提高思想認識,完善管理機制,健全安全制度,狠抓落實到人到點燈方面,著力構建確保安全生產體系,這樣施工安全事故必將大大減少,這對保證施工項目的順利進行、降低施工成本和提高經濟效益,都有著十分重要的作用。
建設工程管理制度10
一、建設單位工作人員組成和職能分工
1、人員組成:
2、職能分工:
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